青瓦台一道挥之不去的“魔咒”
有个段子说,这个世界上什么官不能当,答案是韩国总统。
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韩国现在这个体制是按照美国的体制建立的,但于美国有所不同。
1945年2月,第二次世界大战结束后,根据雅尔塔会议的安排,朝鲜半岛由中国、美国、英国、苏联4国共同托管,因为这块土地上没有自己的政府。
中国和英国都没空,就由苏联和美国两国代管,此后朝鲜半岛先后被划分为南北两块势力范围:由苏联军事政府管理的北部以及美国军政厅统治的南部,二者在1948年后分别成立了苏美两种体制的独立国家——朝鲜民主主义人民共和国和大韩民国。
韩国实行立法、行政、司法三权分立的政治体制。
但立法机构与美国不同,美国因为是联邦国家,地方太大,各州独立性强,对照英国的上院下院搞出来了个带有平均色彩的参重两院制国会。重议院按一定的人口比例选举,参议院一州两人。这也造成了美国现在的政治扯皮现象。
因为韩国太小,又没有独立的州立法权采取了一院制的国会。
韩国国会按法律规定应由至少200个议席组成,每届任期四年,其中80%以上的席位由国民投票选举产生,其余的5%以上的席位通过比例代表制产生。
美国实行的是两党制,韩国实行的是多党制。美国选总统名义上是选两党,但实际上是选代表两党的人。韩国的大选是选党,被选上的党的党首就是总统,总统任期五年,不得连任。
因为是选党,每个党都会得到不同的票数,按得票数的比例分配国会中议席,这个就是韩国国会中5%以上的比例代表。
韩国以总统为中心的政府掌握国家的行政权,韩国总统通过由15-30人组成的国务会议行使行政权。
司法权属于由法官构成的法院,韩国司法机构独立于韩国行政和立法机构。韩国法院实行三审终审制。大法院是韩国最高司法机构,也是管理韩国司法系统的行政权力机构。
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按理说这也是很成熟的西方民主体制了,不过,1950年半岛发生了朝鲜战争,第一任总统李承晚以战争为由没有在韩国推行民主,而是采取个人独裁。自己一个人干了三届一共13年。1960年被赶下台,尹潽善接任,只干了两年,1961年5月16日,朴正熙发动五一六军事政变上台,对韩国实行军政威权统治,干了17年被杀。
1979年崔圭夏上台,也只干了两年,被朴正熙原来的下属军官全斗焕赶下台,全斗焕干了8年,在全国的反对声中被迫下台,1978年韩国举行大选,第一任民选总统卢泰愚上台,全斗焕出家当了和尚。
1993年,金泳三当选韩国第7任总统,金泳三政府是第一个韩国文官政府,金泳三上台之后查办了上上任总统全斗焕(全斗焕1990年已经还俗了),以贪污等罪名把全斗焕送进了监狱,判处终身监禁,1997年被特赦。
1995年,金泳三在任时期,韩国法院以筹集和侵吞秘密政治资金逮捕了上任总统卢泰愚。卢泰愚被判监禁17年。1997年12月,在候任总统金大中建议下获金泳三特赦释放。
2004年,卢武铉任期期间,金泳三的儿子金贤哲被查出在父亲任期末的1997年受斗阳集团等企业的委托,并且以活动费等名义收受66亿韩元并逃掉14亿韩元赠与税,因此被检方起诉,被判处两年有期徒刑,金泳三被卷入家族腐败丑闻。
1998年金大中出任韩国第8任总统,金大中在朴正熙、全斗焕独裁政权期间多次因民主斗争入狱,被称为“亚洲的曼德拉”,2000年获诺贝尔和平奖。
金大中执政5年期间没出什么问题,口碑也很好,不过金大中卸任后的晚年生活并不安稳。次子金弘业和三子金弘杰在他任职末期因受贿罪被拘捕和判刑后,金大中的长子,民主党国会议员金弘一,也在他卸任后不久因涉嫌受贿而被起诉,同样陷入家族腐败丑闻。
2003年卢武铉出任韩国第9任总统,2008年到期离职。
2008年12月,泰光事业会长朴源次因涉嫌逃税和行贿被捕。韩国警方了解到卢武铉在卸任前曾向朴源次借款100万美元。国税厅还保存着有关这100万美元借款偿还期和利息的借条。2009年3月31日,检方查出朴源次曾在2008年2月向卢武铉兄长卢建平的大女婿延哲浩汇款500万美元,使“朴源次腐败门”案升级。
2009年4月7日,卢武铉在个人网站“人活着的世界”自爆家丑,发表道歉书承认自己的夫人通过青瓦台总秘书官郑相文拿了朴源次的钱,主要用于还债。他还表示如果有过错,愿承担相应的法律责任。
检方整理出的卢武铉受贿清单包括:朴源次2006年9月送给卢武铉一对价值14万美元的瑞士伯爵手表作为花甲大寿的礼物;2007年6月送100万美元现金到青瓦台官邸;2008年2月向卢武铉侄女婿延哲浩的香港账号汇入500万美金。2007年9月,卢武铉的女儿卢静研向熟识的纽约房地产经纪人汇款40万美元。4月13日,卢武铉的夫人权良淑和儿子卢健昊接连被传唤接受调查。卢武铉对此表示“对100万美元不知情,500万美元则是在卸任后才知道,但那是正常的投资。”前青瓦台秘书室长文在寅在接受韩联社采访时表示收受的100万美元中一部分为现金,一部分汇入卢武铉女儿账户中。
2009年4月30日,卢武铉应韩国检方要求以“综合受贿罪”嫌疑犯的身份,乘坐青瓦台提供的礼仪巴士前往首尔接受调查,成为韩国第3位接受检方调查的卸任总统。
2009年5月23日凌晨,卢武铉在离他家不远的烽火山“猫头鹰岩”,从悬崖跳下自杀身亡,以最惨烈的方式告别了“人活着的世界”,终年62岁。
2007年,李明博在党内初选击败前总统朴正熙之女朴槿惠成为总统候选人,2008年接任卢武铉出任韩国第10任总统。李明博执政五年,安危无恙,并因在独岛等对日问题上的态度强硬得到了韩国民众的赞许。
2011年有13名李明博夫妇的亲属被指存在腐败行为。检察机关指控李明博二哥、大国家党议员李相得的助理朴培洙,从商人那里收受了约7亿韩元的现金以及一块高档名表。另外,李明博夫人金润玉的堂兄金在洪涉嫌收受一家储蓄银行的贿赂。李明博在任期间,亲戚中已经有3人被捕,2人被起诉,8人涉嫌腐败。
2012年离任之前,李明博就亲属和亲信腐败事件向国民公开道歉。
2013年朴槿惠出任韩国第11任总统,结果因亲信干政、收受贿赂在任被捕入监狱而身败名裂,韩国在去年提前举行大选,文在寅上台。
昨天,韩国检方以18项罪名向法院提请拘捕李明博,涉案金额高达110亿韩元(现在1亿韩元约60万人民币)。检方当天向法院提交的文书多达207页A4纸,是去年申请批捕朴槿惠文书的2倍还多。
至此,被赶下台的李承晚、尹潽善、崔圭夏、遭暗杀的朴正熙、晚节不保的全斗焕、卢泰愚、金泳三、金大中、自杀的卢武铉,加上在任被捕的朴槿惠,没有一位能够全身而退,全部以悲剧收场。历任总统的悲惨宿命,被外界称为是青瓦台一道挥之不去的“魔咒”。
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什么问题呢?是中国化的家族观念、家长制作风在消化西方体制时结出的恶果。
但不管怎么说,消化也要有一个过程,虽然这个过程很痛苦,但最终也会消化,总统能被查就是消化的催化剂,是一种起步。
有意思的是李明博昨天在步入检察厅之前,很有风度地对着话筒发表了一个简短的讲话。
说自己有这种不光彩的事情实在很难受,因此耽误大家的时间和注意力也很愧疚,希望总统下台后被调查这种糟心事儿以后再也不要发生了,但愿自己是最后一个。
不知道文在寅听了这段话是什么感觉,能不能做一个清白的先例。
传统的家庭观念也是中国腐败的根源。当了官,不照顾一下三亲六故,你还是人吗?
所以反腐即有制度建设的任务,更有改变民风的任务。
改变民风很难。简化政府办事程序,提高政府的办事效率,让百姓办事好办,应该是重中之重,这样百姓办事就求人就送礼的民风才能改变。