推广使用生物基可降解制品 加快塑料污染治理实施方案
12月30日上午,濮阳召开塑料污染治理新闻发布会,介绍全市塑料污染治理工作推进情况。濮阳市政协副主席、市工商联主席 李莉荣,市生物基工作专班首席服务员、市科技局党组书记雷灯照,市发展改革委员会副主任王旭晓,市生态环境局四级调研员李玉玲,市市场监督管理局产品质量安全监督管理科科长周庆录,南乐县政府副县长张永胜参加发布会,市委宣传部常务副部长崔清林主持。
濮阳市委、市政府高度重视塑料污染治理工作,将其作为践行绿色发展理念的重要举措。市委书记宋殿宇、市长杨青玖多次作出重要指示,亲自研究,亲自部署,要求各县区、各部门积极行动起来,采取有效措施,细化部署,压实责任,为实现塑料污染治理目标主动作为。
9月25日,濮阳市印发了《推广使用生物基可降解制品 加快塑料污染治理实施方案》,在全省先行先试建立“减塑”长效管理机制,将58项重点任务逐一分解到32个市直有关部门和县区。编制完成《濮阳市生物基材料产业发展规划》,明确了“十四五”时期生物基材料产业发展目标、发展方向和重点任务。研究制定《濮阳市新型功能材料产业集群建设方案(2020-2022)》,积极培育新兴产业集群,发展壮大生物基材料产业,为全市乃至全省塑料污染治理工作提供坚强支撑。积极开展“治理塑料污染 共建绿色家园”主题宣传活动,对塑料污染治理实施方案进行了政策解读和专题宣传报道,发放宣传资料10多万份、节能宣传挂图4.5万余张、生物基可降解垃圾袋20余万个。制定了《濮阳市塑料制品禁限目录》,从禁止生产销售和禁止限制使用两个方面,对“厚度低于0.025毫米的超薄塑料购物袋”等15个产品种类,按时间节点明确了具体禁限区域及相关要求。
为做好塑料污染治理工作,濮阳市专门成立推广使用生物基可降解制品加快塑料污染治理工作领导小组,负责组织、调度、推进塑料污染治理工作。市发展改革委、市生态环境局发挥牵头作用,统筹组织、调度、协调相关工作。其他相关部门切实履职,推动“禁塑”工作深入开展。市机关事务管理局要求党政机关及所属单位带头禁止使用一次性不可降解塑料制品。市医疗保障局要求医院、零售药店等禁止使用不可降解包装袋、购物袋。市生物基新材料产业协会等行业协会积极引导会员企业提供更多绿色、优质的替代产品,推动“禁塑”政策落实。濮阳万达广场等商贸流通企业一方面努力减少自身一次性塑料制品的消耗,另一方面引导消费者践行绿色消费。
塑料污染治理涉及因素多、影响范围广,加强监管和检查必不可少。市生态环境、商务、市场监管、工信、农业农村、文广旅体等部门对全市不可降解塑料制品生产、销售、使用等企业开展摸底调查,并根据调查结果开展专项执法检查行动,严格查处违法行为。同时积极推进禁止一次性不可降解塑料制品立法工作,成立了市生态环境局一次性不可降解塑料制品管理立法工作专班,制订工作台账,倒排时间节点,加快推进速度,目前已完成了前期的资料收集,并初步形成了《濮阳市一次性不可降解塑料制品管理条例》(代拟草稿)。
为加快白色污染治理,推广使用生物降解塑料制品,落实国家、河南省、濮阳市关于塑料污染治理的相关要求,南乐县主要通过五个方面推进工作。
(一)加强组织领导。成立南乐县推广使用生物基可降解制品加快塑料污染治理工作领导小组,县长任组长,统筹协调县推广可降解塑料制品加快白色污染治理工作。每周召开工作推进会,现场研究解决推进过程中出现的问题。
(二)压实工作责任。在《关于治理白色污染推广使用一次性可降解塑料制品的实施意见(试行)》(乐文〔2018〕30号)基础上,完善出台了《南乐县推广可降解塑料制品加快白色污染治理(试行)实施方案》(乐文〔2020〕70号)。各县直部门成立工作专班,制定具体实施方案,具体推进各项工作落实落细。
(三)明确分工,按计划推进。针对工作任务和时间节点,制定重点任务责任分工台账,将主要任务细化为32项具体任务,逐一分解到26个县直部门和12个乡(镇)。县直各有关部门建立专门工作机构,细化实化工作举措,明确完成时限,形成层层传导、各司其职、各负其责的工作格局。
(四)成立南乐县生物基新材料协会。在县委县政府的指导下成立了南乐县生物基新材料协会。以协会企业为主体,瞄准关键问题,开展协同创新,打造本土供应链,推动产业链深度合作,提升产业整体竞争力。着力改善生物降解材料性能、提高生物降解制品质量,营造绿色、环保、健康、专业的品牌形象,同时扩大产能为全省限塑提供强有力的保障;以协会企业为主体,共同商讨生物降解制品的生产、销售方案,有效推动南乐县集贸、学校、医院、商超、机关等单位率先使用生物降解购物袋、垃圾袋。
(五)设立旗舰店,宣传推广生物可降解塑料制品。为方便群众购买使用,我们在濮阳市区、南乐县城内开设生物可降解塑料制品旗舰店,计划在郑州、洛阳、许昌开设分店。在部分商超布设专柜,在人员集中区域自助售卖,满足市民需求。以产业区科创公司为主体,成立销售、宣传团队,向社会宣传禁塑政策、推介产品,使消费者了解、认可、使用南乐生物降解制品。
截止目前,部分门店、书店、药店已全部停止使用不可降解塑料制品,县城建成区白色污染治理工作正在有序推进。