新四军历任首长——陈毅军长（25）
1949年8月，陈毅亲临上海浦东海塘工程视察。
九
上海解放前夕，陈毅在苏南的丹阳县，依据中共中央的方针政策和上海实际情况，已经制定了接管上海的具体方针和步骤，同时调集数千名党政干部集训，熟悉情况，明确接管政策和纪律，随攻城部队边打边跟进地进行接管。上海解放后，陈毅担任上海市军管会主任、上海市市长，并任华东军区、第三野战军司令员。
上海解放当天，陈毅由副市长潘汉年陪同，拜会了宋庆龄；接着又拜会了中国民主同盟主席张澜、曾任前清翰林的商务印书馆董事长张元济及曾任北洋军阀政府国务总理的颜惠庆等知名爱国人士。陈毅向他们介绍了接管的政策和安排，听取他们对接管工作的意见。5月28日，上海市人民政府宣告成立。下午，陈毅带着各方面负责人来到上海市政府大楼，正式接管市政府。他先来到市长办公室，将原国民党上海市政府代理市长赵祖康召来见面，并接收了赵祖康交出的印信。赵祖康原为工务局长，是著名的道路与市政工程专家，与中共上海地下党有联系，前任代理市长陈良5月23日夜逃跑前，将市长大印交给他。他只当了4天的“代理市长”。陈毅在询问赵祖康一些问题后，肯定赵祖康留下是对的，表示可继续发挥他的专长，担任工务局局长。之后随即来到会议室，同旧市府200多位职员见面，并以上海新市长的名义讲话。他首先对没有去台湾的各位表示欢迎，接着讲到军事接管要按照系统、整套接收、调查研究、逐步改造的原则，有计划、有步骤地进行，最后讲到上海解放的性质和对留下人员的政策。他说，这次解放上海的胜利是人民的胜利，希望大家各安职守，服从命令，办理移交，并听候人民政府量才录用，共产党决不会埋没人才的。陈毅一席话，打动着每个听者的心，顿时掌声四起。很快，赵祖康被任命为上海市人民政府工务局局长。这对原在国民党上海市政府供职的人员起了安定人心的作用。
上海解放时，国民党留下的是个烂摊子。在550万人口中，失业的工人、店员及其家属就有100多万，乞丐、娼妓、游民约60万。在1.2万多家工厂中，维持生产的不足三分之一。接管的大米、面粉，只够市民吃半个月，煤只够烧7天。社会治安情况很糟，国民党埋伏下的特务组织有3万多人，流散在上海的国民党军官兵近2万人。对这样的上海，陈毅能否治理好，为国内外人士所瞩目。
陈毅首先抓恢复上海的生产，主要从两方面做组织发动工作。一是依靠工人阶级。他在上海工人纪念五卅运动大会上，以工人阶级一员和人民公仆的身份讲话，阐明了改造旧上海、建设新上海要依靠工人阶级的鲜明态度，并向工人兄弟姐妹们深深鞠躬，使工人们既感动又振奋，大大激发了广大工人的积极性。二是团结民族资产阶级。当时，上海私营企业的产值占全市工业产值的76%，较大的工商资本家及其代理人有1.7万余人，他们同国内外经济联系广，政治影响大。6月2日，陈毅邀请上海90多位有名气的资本家到中国银行大厦开“产业界人士座谈会”，他讲话一开始就称到会的资本家为“工商界的朋友们”，使会议的气氛轻松不少。接着，陈毅详细阐述了中国共产党的“公私兼顾、劳资两利、发展生产、繁荣经济”的政策，表明人民政府愿与产业界协商、合作的态度，希望尽快把生产恢复起来。陈毅推心置腹的态度，使工商界人士打消了顾虑和改变了观望态度。陈毅支持资本家恢复生产的举动，迅速传到海外。后来上海“味精大王”吴蕴初、“煤炭大王”刘鸿生等都先后回国参加经济建设。
打击投机倒把活动，制止物价飞涨，是陈毅治理上海的紧迫大事。他领导大力整顿金融市场，查封操纵银元市场的“证券大楼”，宣布一律停止金钞银元买卖，逮捕投机倒把的奸商；同时，调进大批粮食、煤炭、棉花，稳定了市场价格，从而安定了民心，促进了生产的恢复，提高了人民政府的威信。