全国优秀公诉人：公诉办案一体化的七个环节
公诉办案一体化思维，是指公诉办案人员在办理刑事案件时，全程着眼“庭审实质化”目标，在这个目标统一引领下，深刻认识到庭外程序与庭审程序均服务于这个目标，深刻认识到庭外程序、庭审程序共同对出庭公诉质量产生的作用，深刻认识到各个阶段诉讼程序密切关联，相互影响、相互作用，是一个统一整体。
在“一体化”思维视角下，进一步审视公诉人进行的各项诉讼活动，要更加凸显其密切关联性、统一整体性。
阅卷审查是基石。现行刑事诉讼制度下，书面审查是公诉人主要办案形式，而阅卷审查是公诉人全面掌握案情、证据最重要的方法。阅卷质量是决定庭审质量的基石，提讯、讯问、举证、答辩等各项诉讼活动，都必须以阅卷质量为基础。
为此，笔者提出阅卷工作“双随质效标准”，即“脱离卷宗，随时随地答复案情与证据情况”，这是庭前程序中询问证人，出席检察官联席会议、检察委员会会议汇报、研究案件的必然要求，更是庭审程序中讯问、辩论等诉讼环节即时性的必然要求。
审查起诉阶段的讯问是铺垫。审查起诉阶段的讯问一般在看守所、检察机关办案场所等地点进行，讯问具备不公开的特点。此外，讯问时间距开庭时间较长。公诉人在本诉讼阶段，应当充分认识到上述特征，还需注意把握两个原则：
一是不必全面证否原则。由于本阶段讯问的非公开性，当在案证据能够充分证否犯罪嫌疑人虚假辩解时，不必一律在此阶段与其展开辩论并进行证否，其效果不如庭审讯问时当庭向合议庭证否，后者可以起到强化合议庭内心确信的直接作用。
二是不必一律示证原则。由于本阶段距庭审时间较长，因此面对存在虚假辩解的犯罪嫌疑人，不必一律出示证据进行否定，否则，可能导致其再次改变辩解内容。
询问证人是前期准备。审查起诉阶段，公诉人在询问证人复核证言的同时，就应当树立为庭审选择证人出席法庭、强化指控的意识。这里需要注意的是选择出庭证人的标准问题：
一是选择能够说明案件事实的关键证人。二是注意观察证人的心理素质、表达能力，要选择心理素质好、表达能力强的证人出庭作证。同时，选定出庭证人后，应当就庭审程序等问题对证人进行说明，帮助证人熟悉庭审。此外，对于不适宜出庭的证人，可以采用播放证人作证同步录音录像的方式作为补充。
起诉书是出庭立论根据。起诉书是检察机关提起公诉的标志，其核心内容应包含三部分：一是认定的犯罪事实；二是认定的罪名；三是认定的量刑情节。在公诉办案一体化思维视角下，起诉书发挥着制约公诉人其他诉讼行为的作用。
起诉书内容一旦确定，无论是庭审讯问还是当庭举证、质证、辩论等环节，公诉人都必须将起诉书作为根据展开工作。为此，起诉书制作有两个原则：一是无一字无证据原则。只有全部指控内容均有证据支撑，才不会在各项诉讼活动中处于被动；二是精确原则，句不得削、字不得减，充分体现起诉书的精准与威严。
庭审讯问奠定出庭支持公诉基础。庭审讯问被告人程序，是公诉人与被告人进行的面对面互动接触。庭审讯问被告人的意义在于，公诉人通过讯问向合议庭、被告人展示其对于案卷事实、案件专业化等问题的精准掌握，从而不断揭露犯罪行为之恶，给被告人造成源于情理与法理的心理压力，进而奠定公诉人的法庭地位。
此时需要注意的是，公诉人不必刻意在庭审讯问时证否被告人的虚假辩解，可在明确争点后，在举证、质证环节进行针对性举证、质证，在发表公诉意见环节综合论证。
庭审举证是全面巩固。庭审举证是公诉人根据起诉书指控内容和主张，向法庭出示检察机关掌握全案证据的过程。公诉办案一体化思维视角下，举证程序与相关程序遥相呼应，共同发挥作用：
一是举证要围绕起诉书进行。起诉书的旗帜、论点作用贯穿始终，当然包含举证程序。
二是举证要与庭审讯问相呼应。对于被告人在当庭讯问时提出的虚假辩解，在讯问阶段难以有效证否的，要在举证环节有针对性地出示独立证据或者组合证据予以证否。
三是举证要充分预测辩方辩点，为后续发表公诉意见奠定证据基础。举证要面对辩方质疑和辩点，全面巩固指控的事实证据基础。此外，关于举证方法，可以一证一举，也可以分组举证，对于预测的焦点问题还可以单独举证。
公诉意见展开针对论证。公诉意见是公诉人综合全案办理情况和庭审活动发表的论证意见，一般包含四个部分：起诉书指控的犯罪事实成立、罪名成立、量刑情节准确及法治教育。
在历经一系列庭前、庭审程序后，案件争议焦点问题全面暴露，针对上述焦点问题，公诉人通过发表公诉意见的方式，根据案件事实、证据与法学理论，综合使用立论、驳论进行针对性论证，进而当庭指控、证实犯罪。公诉办案一体化思维视角下，公诉意见要高度关注对于讯问、举证、质证等环节的回应与总结，全面解答、论证案件存在的焦点问题。