【丽莎随笔】英国脱欧了，天会塌下来吗？

在经过几个月的造势，争论，宣传和暴力之后，英国终于在昨天进行了全民公投，而且决定要脱离欧盟，过自己单身的日子。英国脱欧对于英国来说应该是本年度最重大的社会事件，会对经济，政治，金融，法律等诸多方面造成深远的影响。在政治方面，英国首相喀麦隆已经决定于2016年10月辞职。在金融方面，英镑下降到了1985年的最低水平，英国金融市场普遍下降。

英国脱欧对英国经济方面的影响暂时还看不出来，但是可以肯定地说，英国的经济会在短期内面临不确定的局面。至于会不确定到什么地步，这不是我们的专业，是我们所无法估计的。作为律师，我们的专业领域是法律。我们在这里只想就客人所关心的英国脱欧所可能造成的法律问题，以及英国脱欧会对您的移民身份所造成的潜在影响做出全面的阐述，希望会对您有所帮助。

英国脱欧，天会立刻塌下来吗？

不要担心，英国虽然公投决定脱欧，但是按照欧盟法的规定，整个脱欧的过程至少需要2年的时间。英国政府需要和欧盟协商脱欧后两者之间的关系。如果双方不能在2年内达成一致意见的话，只要欧盟成员国的大多数同意，这个期限还可以延长。在英国正式脱离欧盟之前，所有的法律将保持不变。

同时，即使英国正式脱离欧盟的时间确定了，我们相信也会有一定的过渡措施，确保脱欧不至于对英国和欧盟造成剧烈的震荡。目前在英国工作的欧盟公民有290万多，这还不包括他们的家庭成员。英国移民局不可能一夜之间把这些人全部遣送出去。这样对英国的经济也是不好的。英国公司也需要时间来找到合适的工人来替代这些人。他们仍然有可能在英国继续工作和生活一段时间的。

英国脱欧了，欧盟签证还可以申请吗？

我们上面说了，英国正式的脱欧过程至少也需要两年的时间。在这之前，英国仍然是欧盟的一分子，仍然受到欧盟法的制约。现有的法律将继续有效。因此，持有欧盟签证的欧盟公民和他们的家属仍然可以向以前那样在英国生活和工作。同时，符合欧盟签证申请的欧盟公民和他们的家属仍然可以递交自己的欧盟签证申请。

英国正式脱欧后，在英国的欧盟公民和他们的家属怎么办？

我们预测英国在正式的脱欧程序完成之后，很有可能会实行一定的过渡政策，允许在英国的欧盟公民和他们的家属继续呆在这里，一直到他们的签证结束。

在这种过渡性的政策结束之后, 或者说英国政府万一不安排这种过渡性政策的话，这些欧盟公民和他们的家属如果想继续呆在英国的话，他们必须按照英国的移民法，申请把自己的欧盟签证转成合适的英国签证才可以。他们可以考虑的签证有以下几种：

◆ 申请英国国籍。按照法律规定，欧盟公民和他们的配偶只要在英国住满5年的时间（工作，学习等），就已经取得英国的永居权。永居过后一年时间如果没有违法行为，就可以申请英国国籍。当然了，他们需要B1和life in the UK 的英语考试。

◆ 申请工作签证。由于好多欧盟公民已经在英国工作了一段时间，有了一定的工作经验，并且和自己的雇主建立了稳定的关系，他们也许会更容易找到雇主雇用自己，替自己申请Tier 2的工作签证。

◆ 申请配偶签证。如果欧盟公民的配偶是在英国定居或者是加入了英国国籍，他们可以考虑把自己的欧盟签证身份转成配偶签证。当然了，他们需要证明至少要有18600镑的年收入，另外，还需要提供A1的英语成绩。

◆ 申请Tier 1 （投资移民或者企业家移民）签证。好多欧盟公民或者他们的配偶在英国是从事自雇生意的，已经积累了在英国做生意的经验。Tier 1签证，特别是企业家移民签证对于好多人应该是很不错的选择。

◆ 申请10年合法永居签证。如果欧盟公民或者他们的配偶已经在英国连续合法居住了10年的时间，他们也可以申请10年合法永居的签证，在英国定居。

英国正式脱欧后，欧盟公民和他们的家属将来想来英国怎么办？

英国正式脱欧后，我们相信英国仍然会对现有的欧盟成员国实行免签的政策，也就是如果欧盟公民想来英国旅游或者探亲等的话，他们是不需要签证的。但是如果想来英国工作，学习，做生意，结婚的话，他们必须申请相应的学生签证，工作签证，企业家签证或者结婚签证。在这方面，他们将像其他国家的公民一样，必须满足相应的移民法的要求，不会再享有任何的特权。

当然了，所有的事情都是双向的。英国公民如果想到欧盟国家去，上面所说的各种情况也同样适用于他们。

英国脱欧后，现在的孩子7年居留，10年合法居留和20年非法居留还可以申请吗？

英国脱欧一般来说是不会对这些申请造成影响的。首先，这些申请是按照英国的移民法来申请的，英国议会自己制定的法律，是和欧盟没有关系的。因此英国脱欧不会影响到这些法律。从另外一个角度来说，如果英国政府想废除这些法律的话，英国哪怕是没有脱离欧盟，他们仍然是可以这样做的。

英国脱欧后，还可以提出人权申请吗？

英国脱欧对于人权申请的影响也是非常有限的。这是因为英国的人权法案是依据欧洲人权法案来制定。欧洲人权法案不是欧盟法的一部分，是和欧盟没有关系的。欧洲人权法案对所有签署该法案的欧洲国家都有约束力。现在签署欧洲人权法案的国家不光包括英国，欧盟国家，还包括乌克兰，俄罗斯等非欧盟国家。

实际上，英国政府如果想废除人权法案的话，它只需要退出欧洲人权法案就可以了，根本不需要通过公投来决定。其实，就是英国公投选择留在英国的话，英国保守党政府也决定要废除人权法，并用自己的人权法来代替欧洲人权法。

英国脱欧后，还可以申报难民吗？

当然是可以的。这是因为难民的申报是受1951年日内瓦难民国际公约来约束的。这部公约对世界上所有的签字国家都有约束力的，并不完全局限于欧洲。英国脱不脱欧都不会对此造成任何影响。

英国脱欧后，持有特许身份的人会受到影响吗？

我们认为这种影响应该是很有限的。我们上面已经说过，英国脱欧对人权法案是没有什么影响的。另外，哪怕英国政府最终废除了欧洲人权法案，我们认为这对现在持有特许居留的人的影响也是有限的。

毫无疑问几乎所有持有3年或者2年半身份的人在英国都积累了很多的人权，但是他们的身份就是通过人权法案第8条拿到的么？如果您仔细查看移民局给您身份的决定信，您会发现移民局并没有说您是通过人权法案或者人权拿到身份的。移民局是按照移民法外的规定来给你的身份的，也就是outside the Immigration Rules。可以说很少持有3年或者2年半身份的人是真正通过人权来获得的。在我们所见过的那么多的客人中，还从没有看到一个人是真正通过人权来拿到身份的。

那么什么是移民法外的决定呢？也就是按照一切移民法你都不符合拿到身份的规定。不过移民大臣根据你的特殊情况，行使了自己酌情处理的权利给了你身份。那么是哪些特殊情况使得移民大臣决定给你身份呢？移民局的决定信中从来不会说的。不过经验显示，移民大臣之所以给那些本来不符合拿身份的人身份，是由于遣送这些人比较困难。在没有办法的情况下，只能给他们身份让他们合法生活在这里。

既然移民局给您身份并不是按照人权法案来给的，那么即使这个法案有一天被废除了，对您的身份也不会有多大的影响。

英国脱欧后，在英国学习，工作，投资或者结婚会受到影响吗？

英国说英国脱欧后会对外国人在英国学习，工作或者结婚造成影响，但是应该说这些影响是相当有限的，既会有积极的方面，也会有消极的方面。积极的方面来说，没有了欧盟公民的竞争，也许会造成一定的劳动力空缺，英国人对外来移民的态度也许会改变一些。申请工作，学习，投资或者结婚也许会因此变得更加容易一些。消极的方面来说，英国脱欧之后，一旦经济出现滑坡，势必影响到劳动力的需求以及本国人对外来移民的态度。在英国学习，工作等也可能会变得困难。

英国脱欧后，会有大赦吗？

这个设想有点太大胆，好像走得太远了点，但是谁能够知道呢？如果英国政府在退出欧盟的谈判过程中，和欧盟成员国谈崩了，要求现有的在英欧盟公民立刻离开英国；同时，英国经济也出现意想不到的繁荣，英国的劳动力空缺短期内如何填补呢？当然，我们也要想到另外一个极端，那就是英国经济发展不顺利，劳动力出现富余。在这种情况下，大赦自然是很难谈得到的。

总而言之，我们还是像以前说过的那样认为，从对法律的影响来说，英国脱欧也会对在英国的欧盟公民和他们的家属造成一定的影响，对于其他人的影响还是非常有限的；而且欧盟虽然对英国非常重要，脱欧也不一定就意味着天会塌下来。像所有的食物一样，它也会有好的和坏的影响。同时，即使天会塌下来，它也不会立刻就塌下来的。