雍正实现政治控制的武器，密折奏事制度的应用，让官员们只认皇帝
在电视剧《雍正王朝》中，有这么一个情节，在雍正办公的地方，有一个小房间，里面的柜子里，有一个个上了锁的小盒子，这些小盒子中，装有官员们给雍正上的密折。
雍正会用对应的钥匙分别打开小盒子，然后查看官员上的密折，从中了解民间和官员之间（弹劾、指责、举报等）发生的事情，并予以批示。
这个故事情节反应的就是清朝自康熙时期起，就采用的密折奏事制度，即部分官员得到皇帝的许可后，可以绕开公开的奏事渠道，单独给皇帝说事。
密折奏事制度虽然起于康熙朝，但康熙只是把他作为了解地方和民间情况的一种补充，授予密折权力的官员人数并不多，且密折在观看后，会交还给本人。
雍正继位后，为了强化皇权，强化对官员的管理，将这么一种奏事的制度发扬光大，把它当成了自己手中的一柄重要武器。
雍正不但增加了密折奏事官员的人数，且密折会存档，用作监督官员的证据，并用于实际的政治控制行为中，其主要表现在以下三个方面。
一：让官员们互相监督，并利用这种监督强化皇权
在古代的各个王朝，官员之间的弹劾，是有正规渠道的，有专门的言官和机构负责此事。
但这种公开的举报和弹劾行为，受制于朋党、亲眷、师生之间的纠葛，往往无法反应真实情况，且很容易引起党争。
而密折奏事制度，可以有效缓解官员们对同僚的某些顾忌，能防止臣子们上下串通一气，欺瞒皇帝。
且雍正许可的不区分官员大小等级、不分管辖地区，不分事务管辖范围的全范围的互相监督和纠察式的密折奏事，能让臣子们在互相监督的同时，还要互相防范和警惕。
如此一来，官员们就无法整合在一起对抗皇权，而要依靠皇权给自己撑腰、做主。
官员的对错和升迁，雍正可以依据密折奏事中的内容，结合自己的政治需要来判断和下决定。
得到密折奏事许可的人数越多，官员之间的猜忌和防范就越严重，因为谁也不知道，身边的某位同僚会不会偷偷给皇帝上奏折，披露和揭发自己。
如年羹尧倒台前，不但有品级相差不大的亲密助手岳钟琪用密折揭发，还有其作战和防御地区的知府、知县用密折揭发，上上下下有无数的眼睛盯着他。
当官员们因互相监督、揭发的需要而无法团结时，皇权自然获益匪浅。
于是，大多数官员们都会在密折中表态：“所依赖者，惟知有皇上，不知其他”。
二：通过密折来打击异己、孤立政治上的对手
密折既然沾上了个“密”字，其中的内容即只有雍正和上奏人知道，包括雍正给臣子的批示，也具有高度机密性，不经许可是不能传播的。
唯一拥有主导权的雍正可以根据政治需求来决定是否公布密折内容，打击政敌，或根据密折内容，做秘密批示，在官员势力中挑拨、拉拢。
如雍正朝初期，在防范、惩治年羹尧、隆科多等权势比较大的臣子时，雍正就借用密折的批示，在官员群体中大肆挑拨。
如雍正在给湖南巡抚王朝恩的密折批示中写道：“二人（年羹尧、隆科多）就曾在朕前奏你不可用......”。
雍正又在给河道总督齐苏勒的密折批示中写道：“隆科多说你操守不好”，“而年羹尧前岁奏你不能料理河务，言不学无术”。
雍正在给云贵总督高其悼的密折批示中写道：“（年羹尧）奏你不称云贵总督之职”，“朕恐他（年羹尧）愚弄你，陷汝于不是......所以明白写来”。
雍正在给陕西凉州总兵宋可进的密折批示中写道：“年羹尧不大喜你，你防着些。诸凡不要将把柄着他拿住......”。
如此种种，雍正充分利用密折奏事这种得天独厚的手段，想打击谁就打击谁，想分化谁就分化谁。
至于雍正要对付的人，是否说过那些话语？官员们在得到批示后，是无法互相证实的。
官员们也不敢互相证实，因为你也许刚当面或写信去求证，回过头，就被同样拥有密折奏事权力的被求证者揭发。
因此，官员们只能被雍正牵着鼻子走，还要对皇帝的提醒“感惧涕零”。
在这样一种氛围下，谁能对抗雍正的皇权？年羹尧和隆科多不行，皇子胤禩、胤禟们也不行。
三：利用密折联络群臣感情，针对性的灌输君臣大义
雍正虽然扩大了密折奏事的人数和范围，但对于庞大的官僚队伍来说，拥有密折奏事权力的官员还是少数。
因此，很多官员认为拥有密折奏事权力，是一种荣誉，是皇帝给予的信任，普遍对雍正抱有感激之情。
雍正就利用官员的这种敬畏和感激心理，根据不同官员的欲望、性格，通过密折这种单对单的交流方式，针对性的对不同官员晓以君臣大义。
并且，因为密折的机密性，雍正可以随意对官员表态，如“独看好你”这样的语气，让收到批示的官员有一种被“独宠”及“看重”的心态，进而随时准备为雍正效死力。
现今解密和公开的清宫档案中，在雍正朝奏折那一部分中，能经常看到雍正对臣子们的肉麻般的批示语句。
这不单是联络感情的一种方式，让臣子们亲近雍正，也是以这种语气让臣子们放下对雍正的警惕心，达到大事小事都愿意向雍正诚实汇报的目的。
四：总结
以上，就是根据历史资料总结的，雍正朝时期，雍正皇帝利用密折奏事制度，强化皇权、控制官僚，以实现政治需求的方法。
其实，从雍正的政治功绩看，很多人会理解雍正的这种行为，因为他继位后陆续颁布的法令，几乎每一项都在得罪官员和士绅群体。
如此，他必须要强化皇权，要让官员群体被自己掌控，否则，他要搞的革新，如“官绅一体当差、一体纳粮”、“摊丁入亩”等政策，很难被推行和执行下去。
这是雍正为实现政治抱负而采取的强化手段，当他贡献出的政绩是具有正面意义时，手段也就不重要了。
参考文献：《雍正实录》《雍正朝汉文朱批奏折汇编》