【《城头山视窗》】民生福祉 让天更蓝地更绿水更清
民生福祉 让天更蓝地更绿水更清
文/图 刘柏林 颜浩宇
污染企业关停、大气环境整治、水环境治理……一场又一场漂亮的环保攻坚战役，是澧州人亮出的一张张“绿色王牌”。利剑出鞘，严守环保红线，重拳治理污染，严格整治环境保护领域损害群众利益问题，澧县环保局把保障区域环境安全、维护群众环境权益放在首位。天蓝了，山青了，水绿了，人居环境改善了。环境保护工作取得的丰硕成果，让澧州大地焕发出更加迷人的魅力。
提升理念 构建环保大格局
“打造宜居宜业生态园林城市”是每个澧县人的梦想。这个梦，就是要建设一个山更绿、水更清、天更蓝、城市更美丽的“洞庭第五极、澧水中心城”。正是这个梦，让新澧州在新跨越中充满了激情与活力。正如县环保局局长金贤芳所说：“党和人民把这一片青山绿水交给我们守护，这是重托，更是期盼，我们有责任、有义务把她守护好。”
梦想，引领我们前行。梦想，催生源源不断动力。为了提升环保理念，县委政府高度重视环保工作，全县把环境保护法律法规和环保知识纳入到县委中心组学习内容，增强领导干部知法、守法意识，构建环保工作大格局。全县成立了以县长为主任，相关单位主要负责人为成员的澧县环境保护委员会，县长为一级网格长，各镇镇长、街道办事处及经济开发区主任是本辖区的网格长，分别建立网格重点监管企业数据库和网格化管理督察机制。在全县氛围内相继印发了《澧县重大环境问题（事件）责任追究办法（试行）》（澧办发〔2015〕3号）、《澧县环境保护工作责任规定（试行）》（澧政发〔2016〕3号）等文件，将环境保护主体责任落实到相关单位，并签订了责任书，并加大责任追究力度。
以前，大多数人不知环境保护为何物，一部分人虽然知道有环保这个事，但认为那就是打扫卫生、处置垃圾。县环保局充分利用环保世纪行活动平台，举行了“六·五”环境日活动暨城乡环境整治一体化启动仪式，举办了“我运动我健康我环保我快乐”环保杯篮球赛，开展了送新“环保法”、环保知识进企业、进学校、进社区，进村庄活动，发放1万余份新“环保法”和宣传资料，接待群众咨询3000余人次。与此同时，在县电视台，县红太阳商业广场大型电子屏幕开辟了专版、专栏，在城镇中心广场、交通干道、社区和农村行政村设立了大型户外环保公益宣传牌50多块。最新调查表明，全民全社会的环境意识空前提高，保护环境成为时代的最强音。
重拳出击 开展环境大整治
珍视资源环境，走可持续发展的道路，对于一个地区、一个城市甚至一个社会来讲，意味着必须把资源环境的保护放在与人类生存同等重要的地位。要像爱护眼睛一样爱护我们的环境，像热爱生命一样珍惜我们生存的空间。
蓝天为卷，长河为诗，在蓝天碧水间留下的不仅是澧县环保人的事业，还有他们的铁腕整治。在开展“非法捕捞”专项整治中。县人民政府成立了专项整治工作领导小组，专项督导检查打击非法捕捞工作。截止目前，共收缴各类“电捕鱼”器具1470台套，其中电捕鱼船22台套。电捕鱼具上交数占全市“电捕鱼”专项整治行动的2/3以上，取得了阶段性成果。在开展环保违规项目清查中，他们全面摸底排查出历年来存在问题单位52家，严格按照县人民政府办公室下发的《关于清理整治环保违规建设项目的通知》雷霆出击，对清理出的违规建设项目铁面无私，一家家进行了分类处理。依法查处环境违法企业，他们不敢有任何懈怠和徇私。9家环境违反企业，第一时间就下达了责令改正通知； 5家违建企业，毫不留情责令停止了建设；同时，还对17家实施了停产整治……此外，他们立案查处26家，收缴罚款19.2万元，并对1起违法排放污染物的案件移送公安部门实行了治安拘留。
县环保局高度重视人大建议、政协提案的办理工作，完成了3件县人大建议、1件市政协提案转办件办理回复，共处理上级部门批转和群众的污染投诉201件，全部处理回复，没有发生因环境污染投诉未得到及时处理而造成越级上访和群访事件。2016年，县环保局办理环评审批行政许可事项166个，没有出现违规审批情况，较好地控制新污染源产生。认真做好监测服务，把控环境质量现状。地表水水质、空气质量等常规监测工作全面完成，共取得有效监测数据10000个（组），发出监测报告180份，为环境决策、监管、执法提供了强有力的技术支撑。
在强化重点整治中，他们首先狠抓了大气污染整治。完成县一中、人民医院等18家单位21台燃煤小锅炉的改烧整治任务；53个加油站点油气回收装置安装任务已全面完成；城区新开工的11个工地全部落实完成自动洗车平台建设； 255台渣土运输车采取油布封闭、24小时上路监控、到期车辆逐步淘汰的工作措施；3个灶头以上餐饮企业和单位食堂共66家，目前已完成55家油烟净化装置安装，12月底前可全面完成工作任务；国人啤酒公司20吨锅炉脱硫脱硝除尘改造工程已全面完成；786台黄标车淘汰任务已完成； 25家粘土砖厂已全面关停到位。其次，狠抓水环境污染整治。县政府成立了水资源管理和保护工作领导小组，制定了水污染防治行动计划实施方案。县城区畜禽养殖退养任务数515户，已完成退养399户。集中式饮用水水源保护区范围内畜禽养殖已经全部退出，没有投肥养殖的情况。对39处集中式饮用水水源保护区开展了水质监测并进行了环境整治，设置了界标68个、宣传牌16个、交通警示牌4个、防护栏6000米。按照《澧县洞庭湖区重点工业污染源排查专项行动方案》，对入澧水流域的工业企业排污情况及排污口设置情况进行了全面排查，共排查工业污染源企业111家，上报入河、湖排污口44个。按要求完成洞庭湖水污染防治年度实施方案重点项目建设任务。同时在狠抓特种行业污染管理中，他们完成了65家单位危险废物网上申报登记工作；4家涉及化学品企业的调查工作；51个危险废物类和核与辐射类单位的行政执法检查工作。全县医疗机构与常德市安邦医疗废物处置公司签订了处置合同，所产生的医疗废物全部实行无害化处置。
在整治突出问题上，县人民政府常务会议对督查组提出的问题进行了专题研究，由分管县长代表县人民政府对辖区内存在环境问题的6家单位进行了警示约谈。目前，华泰肉类食品有限公司已经停止生产；华峰锌业有限公司水处理设施已经整改到位；常德益翔实业有限公司危废储存场所不规范问题已经按要求整改完成，注朔废气进行了收集处理；湖南天圣药业有限公司与安邦环保公司续签了危废处置合同；垃圾填埋场渗滤液处理达标排放；新鹏陶瓷有限公司投资700万元新上了脱硫除尘设施。不仅如此，他们关闭了澧阳镇临江路恒通源鬃业有限公司；涔澹农场旁涔水河投肥养殖问题，当地政府与养殖户解除了合同，撤除了网箱、围栏等养殖设备；县城污水处理厂新上了一台二氧化氯发生器，确保大肠杆菌排放达标。城区自来水取水口上游河段河道挖砂问题已经整改完毕，关闭了砂石经营场所。北民湖投肥养殖已改变以往投肥养殖模式，6月16日，省市人大领导到北民湖跟踪检查，对目前的水质状况比较满意。
今年，他们完成了新鹏陶瓷有限公司废气治理工程；芙蓉猪场、清水猪场废水治理工程，全面完成年初市局下达的减排任务。
为民谋利 实施一批大项目
环境保护是落实科学发展观的具体实践，也是强大的生产力，环保工作新制度的建立完善，为全县的环保工作提供了大好的发展机遇。2016年，为加强监测能力建设，县财政拨付专款100多万元购置仪器设备；环境监察应急能力建设通过省环保厅3级达标验收。
澧县县委、县政府高度重视环境监管能力建设。各镇、街道成立生态和环境保护办公室以及建设环保站，明确了专职人员从事环境保护工作。成立了公安驻环保工作联络室，建立了环保部门与公检法系统联席会议制度。环保部门强化自身素质提高，在县委党校对县环保局全体干部职工、乡镇生态办、建设环保站负责人、重点企业法人进行为期2天的《环保法》、《环境损害责任追究办法》、常德市一办法一规定等法律法规的封闭式学习。
以改善环境质量为核心，坚持绿色富县、绿色惠民，促进绿色生产生活方式的形成。一是完成了澧水流域历史遗留重金属项目治理工程，对12家企业遗留的废渣已全部进行了清理，消除了环境安全隐患。二是农村环境综合整治项目全面铺开，完成了农户分散式三格化粪池2000座建设，农村污水处理率达到62%；垃圾实现无害化处理，规划了垃圾发电项目，给相关镇配备了可卸式垃圾车4辆，水平整体式垃圾压缩机6台，自卸式垃圾转运车2辆，垂直式压缩机3台；40家规模化养殖场畜禽粪便综合利用率达到60%以上。完成了全县生态保护红线划定。三是启动了王家厂水库流域生态环境整治项目。投资达7.2个亿，开启了澧县实施国家级环保治理项目先河，整治面积达541平方公里，将对整个甘码片山区带来巨大的生态效益，首批2900万资金已经到位，整治工作正在稳步推进。
《城头山视窗》2016-2017年贺岁刊“惠民清风”
《城头山视窗》2016-2017年贺岁刊封面封底