专家:统筹推进武汉临空副城建设,关键是解决四大问题

(一)举全区之力支持机场建设。机场是临空经济发展的基础,临空经济具有特定的航空枢纽指向性,因港(空港)而生、因场(机场)而兴,机场的大小以及机场的辐射范围决定了临空经济的影响范围,机场的客货运量直接影响临空经济的总量和增长速度,机场的发展规划、定位与临空经济的发展息息相关。全力支持机场建设是临空经济发展的必然要求。因此,按照机场和区域内各级主体一体化、协调发展的要求,必须举全区之力支持天河机场建设,积极加强与机场、航空企业等的沟通和联系。

一是在机场二期扩建,以及即将启动的四期扩建工程中,各有关地方和部门要克服困难,优先保证机场扩建用地需求,切实加快腾地进程;二是要依法依规严厉打击违章建筑,对顶风上的违建房要坚决予以拆除;三是要成立专门的机构,与机场和航空企业建立高层联络平台,促进信息的及时互动,促进区域内各级主体的协调发展;四是要加强社会治安综合治理,结合当前正在开展的重点工程建设环境整治,确保为机场扩建营造良好的社会氛围;五是要积极向市委、市政府和市直各部门汇报,争取定期讨论和决策武汉临空经济的有关事项。     (二)统筹推进“武汉临空副城”建设。机场的管理模式是行业模式,由于地方政府缺少相应的专业管理知识,机场与当地政府的关系一般比较松散。但在城市总体规划中,要充分考虑机场及周边地区的功能定位、用地性质和产业布局。特别是要进一步密切机场与周边地区的沟通和联系,紧紧围绕机场建设发展规划,加大整合机场及周边地区的管理资源、土地资源、产业资源、人力资源、交通资源等,做好机场及周边地区的土地利用总体规划和产业发展规划。如机场高速公路的走向、地铁站所的设置、府河收费站北移的影响等重大规划建设和发展问题,都要尽可能从更有利于区域经济发展的角度,统筹考虑。

(三)进一步提升政府服务水平。临空经济的发展涉及的利益主体多,体制问题复杂,需要协调的事情也比较多。全区各级政府要充分发挥主观能动性,善于做好各方协调沟通工作。要把支持基地公司作为服务重点,力求引进更多的基地公司。要指派专人专班做好东航、南航武汉公司等公司的服务工作,营造宽松的政策环境,在税收优惠、土地优惠等方面,要构筑更高的政策平台。按照产业集聚原则,要紧紧盯住与航空运输联系紧密的重大项目,为相关企业创造一个系统的激励制度,着力打造以机场为核心的产业链条,积极引进服务于航空枢纽的产业、航空运输和物流服务产业、具有明显航空运输指向性的加工制造业和有关服务业、以研发和管理为主的公司地区总部经济等产业。     (四)进一步完善临空经济功能区规划体系。关于临空经济功能区的发展问题,此前我们已进行了大量的规划研究,聘请四家单位完成了战略规划的研究,并于前几天邀请美国专家代表团商谈规划编制问题。下一步,要根据武汉经济总体发展定位,结合天河机场未来发展规划,抓紧编制临空经济区发展规划,特别是要尽快完成产业规划的编制。在机场区之外,物流区、商务区、加工制造区等都要统筹考虑,特别是大通关基地建设要作为物流中心的核心来规划。

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