代表委员呼吁遏制“超时加班”，“无论何种工作形式，都应依法限制加班时间”

　　“超时加班与体面劳动、舒心工作、全面发展不相符，与国家提倡的提升人民生活品质也脱节。希望'两高’像重视治理欠薪一样，重视解决超时加班问题。”9日上午，在全国政协总工会界别讨论“两高”工作报告的小组会议上，全国政协委员、全国总工会研究室主任吕国泉的这番呼吁引发现场热议。

　　吕国泉委员指出，目前，加班现象在某些行业甚至普遍制度化和严重超时化，涉及人群广泛，对劳动者身心健康不利，应当引起足够关注。

　　多位委员也纷纷“声讨”超时加班现象。

　　“不同意长期加班加点。”全国政协常委、香港工会联合会荣誉会长林淑仪说。她认为，长期加班加点，严重挤占劳动者休息时间，使职工身体处于疲惫状态，工作效率下降，也容易发生意外安全事故。特别是近些年新业态劳动者超时加班现象更严重，有些送餐员为了多接单长时间奔波在路上，导致一些交通事故。

　　全国政协委员、上海建工集团股份有限公司副总工程师王美华则指出，很多超时加班都是“隐形”的。比如，自从有了智能手机，有了工作微信群，很多人的上下班时间界限就模糊了，有的企业要求员工24小时在微信群里待命，漏接电话或不及时回复就算违规，甚至会遭到开除。

　　今年1月，在总工会界别委员微信群里，有委员转发了几个反映某互联网公司员工超时加班、常年无休的视频，引起一片哗然。不少委员表示：必须遏制这一现象，维护劳动者合法权益，保护劳动者身心健康。

　　“我们并不是反对加班，工作中难免会出现一些紧急的、突发性任务，比如去年疫情防控期间，大家为了防疫物资的生产加班加点，毫无怨言。但是这只是偶发现象，决不能形成常态。”王美华委员说。

　　林淑仪委员也持类似观点。她同时指出，即使加班，也需要明确时限，加班总时长不能超过一定时间，另外，加班必须得到劳动者本人同意且给足加班费。

　　根据劳动法，我国实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。因特殊原因需要延长工时的，每日不得超过3小时，且每月不得超过36小时。

　　“8小时工作制来之不易。如今社会进步了，应该对劳动者施以更加人性化的关爱，但现在社会上对工作和休息时间没有合理分配的现象反而越来越多。作为工会界委员，我们要积极呼吁，倡导社会形成合理分配工作和休息时间的氛围。”林淑仪委员感慨道。

　　“高质量发展是一场耐力赛。劳动者的身心健康不仅是这场比赛的推动力，也应是衡量高质量发展的重要指标之一。秉持以人为本的原则，关注和维护劳动者的身心健康，才是创造价值和利润的正确路径。”吕国泉委员的话得到多位委员赞同。

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　　“在许多行业，超时加班这种不合法现象已经变成常态。”3月7日下午，全国政协妇联界别的小组会议上，当讨论到影响年轻人生育意愿的因素时，“工作压力大，加班多、照顾家庭时间少”成了被高频提及的缘由。

　　近年来，在一些企业，超时加班制度化、普遍化问题日益成为社会关注的热点。人们不由得追问：如何遏制这种“畸形加班”变成常态？

　　劳动法规定，劳动者每日工作时长不超过8小时，因特殊原因需要延长工时的，每日不得超过3小时，且每月不得超过36小时。

　　全国人大代表、北京金诚同达律师事务所高级合伙人方燕表示，多数时候，在无法完成超额工作任务的情况下，不少劳动者被自愿加班，实质上也是因工作要求而加班。

　　不仅如此，如今，超时加班已是不少企业的“内部制度”。全国政协委员、湖北首义律师事务所主任谢文敏感慨地对记者说：“有的劳动者甚至还要签订所谓'协议’，表明自愿加班、自愿放弃加班工资。”

　　全国人大代表、道明光学股份有限公司人事专员黄美媚认为，造成过度加班的原因很复杂。有的企业管理粗放，任务分配和时间安排不合理；有的企业为追求利润最大化，给员工制定了过高绩效指标；还有的企业管理者过分推崇所谓奉献，形成劳动者即使“无班可加”也不敢到点下班的扭曲氛围。

　　“这种现象的出现与我国缺少一部专门的工资立法也有关系。”全国政协委员、湖南启元律师事务所首席合伙人袁爱平介绍说，目前，我国支付工资的方式和体系较为复杂，有计件支付的，有按工作时间支付的，有基本工资叠加绩效奖金支付的，还有工作时间叠加绩效奖金支付的，“这就使得超时加班是一个不易界定的概念。”

　　此外，由于我国法律目前对“工作时间”的界定相对模糊，在实际中产生了大量介于工作与休息状态之间的时间，比如早会晚会时间、培训时间、待命时间等。“同样是劳动者因加班问题与用人单位发生纠纷，不同地方的判决差异会很大。”袁爱平委员说。

　　方燕代表则表示，劳动者往往疏于对加班记录、考勤记录等工作过程的证据搜集及留存，这也加大了维权难度。“要从源头出发，从顶层设计出发，用法律法规加强对劳动者的保护。”方燕代表呼吁，“无论是何种工作形式，都应依法限制加班时间。”

　　谢文敏委员也强调，一旦加班标准确立，用人单位就应遵守与劳动者之间的约定；监管部门则要据此加强执法力度，及时约谈仍有超时加班现象的企业，并进行相应处罚。“在国外许多国家，员工超时加班，企业将面临巨额罚款。”

　　“用人单位应该认识到，以牺牲员工身体健康来换取短期效益是得不偿失的。”作为人力资源从业人员，黄美媚代表建议，要加强企业文化建设，不定期开展员工心理疏导和团队建设活动，同时也要在全社会营造健康工作的氛围，推动改变“畸形加班”现象。