到2025年，力争全省铁路运营和建设里程达到3500公里。加快构建西宁、格尔木2个铁路枢纽，西宁、青海湖、全省3条铁路环线，甘青藏、川青疆、甘青藏3条横向通道，甘青藏、甘青川、甘青藏、甘青川(陕)4条纵向通道的“两心、三环、三横四纵”复合型铁路网格局。
新建：西宁至青海湖至茶卡(察汗诺)铁路，青藏铁路西格段提质工程，青藏铁路格拉段电气化工程，门源至祁连齿轨旅游铁路一期工程。规划研究：格尔木至成都铁路、西宁至玉树至昌都铁路。
到2025年实现中心城60分钟可达毗邻城市、主要枢纽120分钟可达长三角主要城市。建成沪苏湖铁路，加快沪通铁路二期建设，推进北沿江高铁、沪乍杭铁路建设，加强沪甬通道等跨区域交通项目规划研究工作。基本形成沪苏、沪浙多向对外铁路通道格局，全面启动市域（郊）铁路建设，加快形成市域（郊）铁路基本骨架。推进崇明线、17号线西延伸建设。规划建设南枫线、沪平线，发挥连接长三角功能，形成对杭州湾北岸城镇的带动作用。推动市域（郊）铁路网络与长三角城际铁路网衔接，提升中心城、郊区与长三角城镇之间通勤化客运水平。强化市域（郊）铁路线网规划顶层设计，探索车站衔接、列车开行等运营管理机制。建成轨道14号线、18号线一期，加快建设13号线西延伸、19号线、20号线一期、21号线一期、23号线一期等线路，加快规划建设12号线西延伸、15号线南延伸等，进一步提升中心城轨道网络覆盖密度，并加大川沙、宝山、虹桥、闵行四个主城片区轨道通达性，推动轨道交通覆盖所有区，到2025年市区线和市域（郊）铁路运营总里程达960公里。
“十三五”期间，综合交通运输体系基本形成，接入全国高铁网，呼和浩特至张家口高速铁路，通辽、赤峰至京沈高速铁路连接线，浩勒报吉至吉安铁路顺利建成，建成高速铁路404公里。“十四五”时期，建设完成：包头至银川（含巴彦浩特至银川支线）、集宁至大同至平原高速铁路、太子城至锡林浩特快速铁路、集宁至通辽铁路扩能电气化改造、白城至阿尔山铁路扩能改造。推进建设：集宁至二连浩特铁路扩能改造、鄂尔多斯经榆林至延安、包头至鄂尔多斯、齐齐哈尔至海拉尔至满洲里、齐齐哈尔至乌兰浩特至通辽、呼和浩特至包头高速铁路、酒泉至额济纳铁路。
到2025年，交通基础设施累计投资约1300亿元，实现主要客货源地海空航线密集直达，建成“全岛3小时交通圈”和“海澄文定”、“大三亚”1小时通勤圈，民用运输机场年吞吐量达6000万人，高速铁路客运量4000万人，高速公路里程1500公里，港口万吨级及以上泊位数达到80个，基本建成内通外畅、服务优质、功能完备、智慧低碳的现代综合交通运输体系框架。
