经合组织公布“数字税”方案 GAFA成目标

参考消息网10月11日报道 外媒称，经济合作与发展组织9日公布一份提议大纲，希望根据数字巨头和其他全球运营企业在各国的销售情况制定税收规则，即便它们在这些国家没有实体公司。

据共同社10月9日报道，受到税制改革影响的将是那些通过提供消费品或数字服务来创造收益的跨国公司，此前有人指责其中部分公司没有缴纳合理份额的税款。

目前，只有在某个国家设立办事处和工厂等永久设施的非常驻企业才需要就其营业利润缴税。因此，IT公司等跨国企业在没有设立实体据点的国家扩大了业务，却不用纳税。

报道指出，对现有国际税制的审查最初是针对美国的数字企业，包括被统称为“GAFA”的数字巨头谷歌公司、苹果公司、脸书公司和亚马逊公司。

考虑到许多跨国IT公司都是美国公司，这项最新提议为了获得充分支持将大量行业涵盖在内。

这个总部设在巴黎的国际组织试图根据跨国公司在各国的销售额将它们一定份额的利润分拨给各个国家。共有134个国家和地区参与了审查进程。

日本政府消息人士5日表示，虽然大纲没有提及受拟议税制影响的企业的具体规模，但它提出了一个观点，即要覆盖收入利润率超过10%的企业，并对超过这一水平的利润征税。

共同社称，对于日本来说，如果采用上述门槛，预计该拟议税制不会导致全球运营公司的纳税额大幅上升，因为丰田汽车公司等大企业的收入利润率都在10%以下。

经合组织将在11月12日前向包括企业和学者在内的有关各方征求意见，还将在定于下周在华盛顿举行的二十国集团财长和央行行长会议上提交该提议。

在今年早些时候的大阪二十国集团峰会上，各国领导人通过了一项计划，即在2020年1月围绕税收方案达成广泛共识，并在同年年底前完成最终报告的编写。

另据路透社10月9日报道，据一项针对几十年的规则提出的改革草案显示，各国政府将在向谷歌、苹果和脸书等在本国经营的跨国企业征税方面拥有更大权力。

报道称，大型互联网企业已对税收规则构成极度挑战。无论它们的顾客在哪里，大型互联网企业都能在爱尔兰等低税收国家登记利润以及置放商标和专利等资产。

报道指出，随着各国出于对现行规则的失望，纷纷单方面对数字企业出台征税计划，努力制订全球规则手册近来已变得更加紧迫。

今年已有130多个国家和地区一致认为，早就应该对大致可追溯到上世纪20年代的税收规则进行修改了，并已委托总部设在巴黎的经合组织提供改革方案。

经合组织负责税收政策的帕斯卡尔·圣阿曼斯说：“现行制度正面临压力，如果我们不消除紧张态势的话，现行制度就无法维系了。”

圣阿曼斯表示，对于很多国家而言，此次改革会对企业所得税产生几个百分点的影响，除大型国际投资中心外不会有什么大输家。

报道称，这意味着爱尔兰等国家或一些离岸避税天堂可能蒙受损失，但像美国或法国这样拥有巨大消费市场的国家将从这一改革中获益。

法国今年通过了本国的数字企业税收措施，这引发美国威胁对法国葡萄酒征税，还加剧了全球贸易紧张。

与此同时，随着很多国家都对在爱尔兰等国——而非市场所在国——纳税的安排提出质疑，企业在纳税方面正面临越来越多的不确定性。