浙江一县曾先后属江苏、上海,为何现在有一部分即属浙江又属上海
世界排名第一的上海洋山深水港是个很奇特的地方,它在业务上属于上海港港区,但在行政区划上却属于浙江省舟山市的嵊泗县。正是因为业务和行政区划不属于同一个上级行政单位,相信当初建设洋山港时是需要跨省际协调建设港口各项事宜的。
嵊泗县和洋山港
但是如果在上个世纪六十年代初的时候,上海如果建设这个港口,则就不需要这么做了,因为那时候嵊泗属于上海市。而且再往前追溯嵊泗县还曾先后属于江苏和浙江省管辖过?
嵊泗列岛频繁的行政区划调整
属江苏省时期
嵊泗列岛位于我国东海之滨,东临太平洋,西接长江口和上海市郊,南连舟山群岛,北临黄海。以陈钱山、枸杞、泗礁、花鸟为主体,周围大小岛屿达数十个之多,它是我国东海通向东西南北的重要交通要道。1860年由英国建有巨型的花鸟岛灯塔,为海上航行指引方向,故被称为国际灯塔。
1725年《万里海防图说》中的嵊泗列岛
嵊泗县建县历史并不算长。嵊泗列岛在清朝属江苏太仓直隶州崇明县,1934年3月为崇明县第五区,1946年6月为江苏省直属区。1947年8月19日在嵊泗列岛建设治局。1950年7月成立苏南军区嵊泗列岛军事管制委员会,9月改名为嵊泗特区军管会。1951年3月撤销嵊泗特区,建立嵊泗县,属苏南松江专区。1952年,苏南、苏北行政区合并为江苏省后,嵊泗县属江苏省松江专区。
1911年《浙江海防要图》中的嵊泗列岛和舟山群岛
属浙江省时期
1953年6月嵊泗县划入浙江省舟山专区。1958年10月,舟山专员公署和嵊泗县均被撤销,嵊泗县成为了宁波专区舟山县的嵊泗人民公社。
属上海市时期
1960年11月至1962年4月,嵊泗人民公社划归上海市。
属浙江省时期
1962年4月,恢复县建制,嵊泗县仍归浙江省舟山专区。1970年4月舟山专区改为舟山地区。1987年3月,舟山地区为舟山市,嵊泗县属舟山市。
为何会有如此频繁的调整?
在开始这个问题之前,先聊一下网上盛传的“江苏用嵊泗岛换了浙江的南太湖区”一事,大意是:原本在明清时,太湖本为江苏、浙江共有,但是在新中国成立之后,为了剿匪需要,将属于浙江省的那部分太湖区划入了苏南行署区统一管理,1952年以太湖区建立了震泽县。1960年1月7日震泽县被撤销,整个区域被并入江苏的吴县,从那时候起太湖全部区域就彻底隶属江苏了。
而在大约差不多的时间里,嵊泗列岛“恰巧”由划回浙江。所以就有了“江苏用嵊泗岛换了浙江的南太湖区”的说法。
1832年《皇朝一统舆地全图》
其实如果认真查看嵊泗县的行政区划变化,在1960年震泽县被撤销入江苏吴县的时候,嵊泗县已划入浙江7年,并且在1960年11月又被划给了上海市,因此从这方面看也是不存在江苏和浙江两省有“交换”行为的。
嵊泗县之所以在那一段时间有着频繁的行政区划调整,主要原因是它特殊的地理位置造成的
嵊泗列岛以及南侧的舟山群岛地处我国东南沿海,是长江流域沪宁杭等城市的天然屏障和门户,是我国南来北往的国内国际船舶重要航道。日军侵华时还在这块具有战略意义的土地上建筑了远程炮台,用来封锁长江口交通,还建有水陆飞机场,作为进攻上海、南京、杭州等地的跳板。新中国成立之初,这一区域又面对蒋介石集团盘踞的台湾、大陈、南渔山诸岛屿,临近美国在日本和朝鲜的诸多军事基地,地理位置极为重要。
正因为这样,上个世纪五十年代初, 退踞台湾的蒋介石想借美军意欲把朝鲜战争升级为对华战争的机会,试图乘机在福建、浙江开辟第二战场。鉴于这种情况,华东军区决定设置舟(山)嵊(泗)警备司令部,统一陆海军作战指挥。但当时,舟山群岛属浙江省,而嵊泗列岛则归江苏省。守备舟山、嵊泗的陆海军也分属不同单位领导。为此,时任国防部长的彭德怀向中央建议,以浙江省的定海县和江苏省的嵊泗县,新建浙江省舟山专区,相应地建立舟山地委、专署,归属浙江省委和舟山军政委员会双重领导。1953年6月,嵊泗县划归浙江省。
1950年《中华人民共和国新地图》中的这一带
1958年,国内外局势趋向稳定,中国开始进入社会主义建设时期。上海市因人口众多,郊区面积较少,在副食品供应方面均受到一定限制,为此,上海市向国务院请求将嵊泗列岛划给上海作为海产品基地,1961年1月1日起,嵊泗人民公社从浙江省划归上海市领导。
1966年的地图上,嵊泗县已属浙江省
但是时间不长,由于我国在1959年至1961年为三年经济困难时期,蒋介石妄图乘机反攻大陆。为加强舟嵊地区党政军统一领导,1962年5月28日经国务院批准,将上海市管辖的嵊泗人民公社重新恢复为县的建制,重新划归浙江省。
今天的舟山市
从以上情况看,嵊泗县在短短的10年间,由江苏、浙江、上海、浙江等省市之间划来划去,主要原因是为了保证国防的需要,便于对整个舟山群岛实施统一的地方行政管理,做到该地区党、政、军、经、群的体制统一,这是由嵊泗列岛的重要国防地理位置决定的。而不是所谓的民间所传“江苏拿嵊泗和浙江换太湖”。
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