最牛“临时工”：清朝存在了183年的军机处和147名军机大臣

导语

军机处是清朝的中枢权力机关，自雍正七年（1729年）年间因西北用兵而设立，至宣统三年（1911年）被撤销，这一机构存在了183年。军机处总揽军政大权，但完全处于皇帝的直接掌握之下，始终不能对皇权构成任何的威胁。军机处虽然是事实上的国家最高执政机关，但在形式上始终处于临时机构的地位，军机大臣也都是兼任。军机大臣号称“宰辅”，但实际上却是一群“临时工”。今天我们就来聊聊存在了183年的军机处和这群“临时工”。

军机处如何运转？

雍正七年，雍正皇帝对西北用兵。为了能使军事的奏章快速、高效、秘密地递交到皇帝手中，雍正下令设立军机处，协助他处理军务。雍正从大学士、尚书、侍郎及亲贵中选任军机大臣，如怡亲王允祥、大学士张廷玉、户部尚书蒋廷锡、大学士鄂尔泰等，都是以亲重大臣兼任军机大臣。同时还从内阁、翰林院、六部、理藩院等衙门官员中选任军机章京。这些人在军机处都是兼职，其正式编制仍在原来的衙门。

军机大臣的职务也没有制度上的规定，一切都是皇帝临时交办的，所以军机大臣只是承旨办事而已。雍正帝将军机处和奏折制度相结合，即以朱批谕旨答复臣下奏折，召见军机大臣授以政事机宜，天下庶务总归他一人处理，将封建皇权专制推向了顶峰。

军机处内部的分工是按职掌设满屋和汉屋。军机处设首席军机大臣1人，军机大臣一般5至7人，少时2人，多时9人。

我们可以从一张图了解军机处的主要职能、机构分工及工作流程。

在军机处中，满汉官员是相互牵制的，但一般情况下首席军机大臣必须是满人担任，以此来保证满人对军机大臣的控制。这也是清朝军机处运转的一大特色。

147名军机大臣都是谁？

据《清代职官年表》统计，清朝历代军机大臣共有147名，其中满63人，蒙古11人，汉73人。著名的有军机大臣有张廷玉、鄂尔泰、和珅、奕䜣、荣禄、张之洞等人。我们从雍正朝开始，看看都有哪些人做过军机大臣这个最牛“临时工”。

-雍正年间

雍正七年设军需房，雍正八年始称“军机处”，雍正十年正式定名“办理军机处”，简称“军机处”。雍正年间担任过首席军机大臣的有怡亲王胤祥、鄂尔泰等。

-乾隆年间

乾隆元年罢军机处，乾隆二年又恢复军机处，并且进一步增大了权力。乾隆禅位后，和珅担任领班军机大臣，身兼军机大臣和御前大臣，打破了原先权力制衡的框架，令军机处地位大大提高，不仅参与决策，还掌控了信息渠道，增加了皇帝被操控的风险。乾隆年间担任过首席军机大臣的有鄂尔泰、傅恒、阿桂等。

-嘉庆年间

嘉庆剪除和珅后，基于对和珅专权的拨乱反正，对军机处进行了一连串打压，但嘉庆本人对军机处的作用并不否定。在嘉庆时期，军机处被提高到了“平章军国重事”的宰辅地位。嘉庆年间的首席军机大臣有庆桂、董诰等。

-道光年间

道光时期，发往军机处的奏折经皇帝之手后军机大臣才能阅览。道光年间担任过首席军机大臣的有曹振镛、穆彰阿等。

-咸丰年间

咸丰十一年，恭亲王奕䜣被授予议政王，在军机处担任领班大臣，军机处的权力大大提升。自此，亲王担任领班军机大臣便成为清廷管理。咸丰年间的首席军机大臣有赛尚阿、彭蕴章等。

-同治年间

同治四年，慈禧太后革除恭亲王奕䜣一切职务，后来又恢复其领班军机大臣职务，但取消了议政王称号，军机处和军机大臣的权力被进一步削弱。

-光绪年间

光绪十年，因中法战争失利，慈禧太后将奕䜣等军机大臣全体罢黜，慈禧权力进一步扩大，军机处变为其统治工具。光绪年间的首席军机大臣有恭亲王奕䜣、礼亲王世铎、荣禄、庆亲王奕劻等。

-宣统年间

宣统三年，清政府实行“责任内阁制”，实行180余年的军机处被废。最后一任领班军机大臣为庆亲王奕劻。

不可小觑的“临时工”

军机大臣虽然是“临时工”，但其权力不可小觑。清朝虽未设宰相，但其实将宰相的职能先后授予了殿阁大学士和军机大臣。殿阁大学士虽有宰相之名，但无宰相之权；军机大臣有宰相之权，但无宰相之名。如果一个大臣兼殿阁大学士和军机大臣于一身，这才称得上名副其实的“宰相”。

曾国藩、李鸿章、倭仁等人都做过殿阁大学士，但却没有做过军机大臣，有宰相之名，而无宰相之实；杜翰、焦祐瀛、陈孚恩等人都做过军机大臣，但没有做过殿阁大学士，有宰相之实，而无宰相之名。左宗棠、张之洞、赛尚阿、阎敬铭等人，既做过殿阁大学士，又做过军机大臣，宰相之称，名副其实。

由此可见，清朝的这147名军机大臣实际上是清廷的实际掌权者，皇帝通过军机处和军机大臣，牢牢控制了全国的军政大权，从这一点上来说，清朝是封建皇权专制的顶峰。