打造“红色院委会” 当好“社区大管家”
“您看，咱们都互相让一让，问题不就解决了吗？”北小辛庄西街36号院新任楼长李老师正在调解一起邻里纠纷。原来在他们院里，正在进行下水管道更换的施工，楼上楼下因为一点施工异议产生了矛盾，随着李老师的调解，施工得以顺利继续。这是山东省济南市槐荫区道德街街道北辛街社区“红色院委会”的一处工作缩影，映射的却是“社区大管家”无处不在的身影。
北辛街社区位于济南市槐荫区中部，面积0.25平方公里，现有常住户2128户，居住人口5413人。社区集老旧开放式楼院、百家沿街商铺、高档写字楼、大型商超、休闲广场、文体中心等于一身，融合传统邻里与新兴城区。近年来，北辛街社区党委致力于打造“老一代家舍邻里，新一代时尚居所”，在注重服务企业、单位的同时，着力改进老旧开放式楼院的服务方式，提升其治理水平。
针对老旧开放型社区基础设施陈旧老化、配套建设滞后、居民居住卫生环境差的现状，2013年6月起，北辛街社区党委以环境综合整治为契机，通过协商民主的方式，指导35座楼院开展了以“凝聚邻里心、增进邻里情”为主题，以自我管理、自我教育、自我服务为目标的院委会组织工作。
围绕院内环境整治工作，社区“两委”组织院内退休老干部、老党员、热心居民骨干，围绕老旧小区整治的前中期不同阶段通过商量的方式确定施工、监督等方案。施工结束后，居民为了维护整治成果，自发开展了保洁、巡查等工作，逐步演化为“院委会”组织。社区党委发挥党建引领作用，通过多项措施整合党建资源、发挥党员模范作用，将“院委会”组织升级为“红色院委会”，使其承担更多的物业职能，解决楼院重大事项，当好“社区大管家”，助力社区发展行稳致远。
“我们作为社区第一个院委会，现在重点开展的是垃圾分类的督导工作。”北小辛庄西街2号院楼长袁大爷介绍道，社区党委组织院内退休老干部、老党员、热心居民骨干，以协商民主方式，围绕楼院发展、民生项目确定方案，同时组织开展卫生保洁、垃圾分类等工作，由此演化为“院委会”组织。
社区党委通过2号院的带动作用，发挥党建引领作用，通过多项措施整合党建资源，发挥党员模范作用，将35座楼院“院委会”组织升级为“红色院委会”，使其承担更多的物业职能，解决楼院重大事项，当好“社区大管家”，不断绽放红色光芒。
“红色院委会”是指在社区“两委”的带领下，由楼院党员、志愿者骨干组成，以服务群众为目的，以“最美楼院”建设为目标的楼院群众组织。
社区党委织密“家党建”网络，积极开展“四员进楼院，民声早知道”活动，组建多元服务团队，以“红色院委会”成员为主体，以社区志愿者为补充力量，组建民事调解、治安巡逻等10个专业团队，做到每个党员和志愿者有岗、有责、有位、有为。
社区党委联合街道社工站，通过组织开展主题鲜明的活动，培育发展社区文化骨干力量，组建“道德风民乐团”“联谊艺术团”等多支文艺队伍，丰富社区居民的文化生活。将“志愿星火”志愿服务贯穿到“红色院委会”的日常服务中，促进“群众向党员看齐，党员向党委看齐”。每年6月中旬开展“红色院委会”庆典活动，进行“文明楼院”“道德之星”评选，吸引更多的居民参与到社区管理中来。
“红色院委会”成员通过楼院微信群、群众电话反映、日常巡查等方式，在走访中发现不少给居民生活带来困扰的问题。“这是我收集的楼院最近需要处理的问题，这个是共享单车乱停放，这个是希望安装充电桩……”北小辛庄西街16号的高阿姨正在展示最近收集的群众反馈，她要将这些问题带到“红色院委会”联盟会议上去解决。
北辛街社区党委于2019年初成立了“红色院委会”联盟，形成各院委会合力，通过各院委会之间的交流、沟通解决一些社区无力触及、不便服务的事项。每季度召开院委会联席会议或开展专题调研，形成“同心协力”的良好氛围。积极对接共建单位党委、街道党工委形成解决方案，为“红色院委会”发展提供有益助力。
懂得“依靠谁”，就要懂得人民才是真正的英雄。“红色院委会”成立至今，愈发牢固的群众基础成为社区干事创业的不竭动力，其扎实的工作成为社区发展的重要推手，院委会成员不断迸发的灵感成为社区发展的思想源泉。
“红色院委会”是由一大批优秀党员与志愿者骨干组成，社区将志愿者组织化、制度化，与社工站联合打造了一支123人的“志愿星火”服务团队，选举产生理事会，使其在新冠肺炎疫情防控、精神文明创建等工作中发挥重要作用，成为社区发展的关键力量，志愿服务蔚然成风。
“红色院委会”自发在楼院内开展了多项重大民生工程，创造了多项社区第一，极大地提高了社区整体形象，改善了居民生活环境。北小辛庄东街135号院在“红色院委会”带领下，多方联动，自行解决群众诉求，自我消化群众矛盾，自己联系电梯厂家，现已完成三部电梯加装。
“红色院委会”在收集民情民意中，获得很多助力社区发展的好主意、金点子，解决了大量过去不好解决的重大事项。北小辛庄东街108号院委会提出引进物业的想法，社区通过开展入户民意征求，物业公司筛选，全体业主投票选聘物业公司进驻小区，成为社区第一个引进物业的楼院，为老旧社区发展开辟一条物业管理的新路。
从无到有，从弱到强，不断丰富的“红色院委会”，探索出老旧小区社区治理的新路径，让社区居民真正当上自己的“大管家”，让“老小区”焕发出“新活力”，让社区愈发有温度、有魅力、有吸引力。
（山东省济南市槐荫区民政局供稿）
来源：《社区》9月上