​必须完善南北高铁项目的预可研报告

9月20日，越郑廷勇副总理明确要求：交通运输部需要完善南北轴线高铁项目预可研报告，在2020年5月的第十四届第九次国会会议中，向政府总理，中央政府，政治局，党中央委员会作专题报告。

副总理指示交通运输部继续指导研究项目的可研编制完善工作，特别是阐明国际经验，项目建设本地化问题，选择列车行进速度的方案，以及建设南北高铁后产生的影响等问题。

若在明年5月上国会讨论通过，项目将在2021-2030年阶段落实，或在2030年之后实施。在2021-2030年阶段，优先启动胡志明市-龙城机场的高铁项目。

交通运输部还需要积极研究和制定老街 - 河内 - 海防，胡志明市 - 头顿市，胡志明市 - 芹苴等重要铁路项目的可行性及其影响，确保南北高铁连通性，满足运输旅客和货物的规划要求，为未来招商引资建立投资计划基础。

由于越南地形狭长，南北交通走廊起着特别重要的作用，先是纵贯南北的一号国道，承担起了串联越南全国的血脉运输线的重任。因此，南北高速铁路建设，将起着更加重要的作用，快速地以南北干线的方式连接到全国各地。

通过南北高铁，连接地方各省市，中心大城市，经济区和工业园区，以满足南北轴线不断增加的运输需求，减少公路运输、海陆运输和航空运输的压力。同时，高铁可以平衡人口分布和产业布局，有助于减轻河内和胡志明市等大城市的压力。

高铁能够提供便捷的出行条件，创造良好的基础设施，将克服发展中国家目前核心城市化缺乏联动和均衡发展的困局，缩减地区差距，促进社会经济发展，增强国家竞争力，提高人们的生活质量。

越南对于高铁的建设梦想由来已久。今年7月份，越南成立南北高铁项目审定委员会，针对计划投资部和交通运输部提出的高铁建设方案进行评估分析。

计划投资部提出建设南北高铁主干线，设计时速200公里/小时，总预算是260亿美元，而交通运输部的提案是设计时速350公里/小时，总投580亿美元。这相关提案相差了320亿美元，引起越南民众很大不满。

交通部的高铁提案主要内容是：（1）项目目标是具体化国家交通发展规划和战略；（2）项目总长1559公里，轨距1.435m，包括24个火车站；（3）设计时速350公里/小时；（4）总投587亿美元，国家资金投入80%，社会资金20%；（5）按两个阶段落实：2020-2032年落实河内-荣市及芽庄-胡志明市；2032-2050年落实荣市-芽庄段。

计划投资部提案的主要内容是：（1）升级现有的客运80-90公里/小时与货运50-60公里/小时的铁路线；（2）升级现有铁路线为1.435轨距，电气化开发客运及货运，将速度提高至200公里/小时；（3）将地方的货运及客运速度提升至70公里/小时。投资建设轨距为1.435m的双轨道，全线电气化运营，将客运速度提升至530公里/小时。

针对上述两个提案，越南民众及各路专家学者，比较倾向于计划投资部的提案，其包括客运和货运，且设计时速较为符合实际，但对于其提出的260亿美元的预算不认可。大部分的交通大学教授及原交通部领导认为，目前南北高速路的预算已经突破100亿美元，铁路的建设费用通常要高过公路的3-4倍，因而计划投资部的提案存在不合理，如若按此建设，肯定比交通运输部提出的预案的铁路系统的水平要低很多。专家们认为，200公里时速的南北高铁预算至少在300亿美元以上。

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