不出国当菲佣，就留下当“临时工”——原来你是这样的菲律宾经济

菲律宾人全国一亿人口中，超过15%的人，选择出国工作。平均每天，有近6千人出国工作。

为什么要出国打工？因为留在国内很差，大部分人只能打零工，也就是“临时工”，根本不给你打“正式工”的机会。

原来“临时工”现象，不只是在中国，在菲律宾也很强大。

▋什么样的国家，让人非出国找出路不可？

「难道菲律宾国内，没有工作吗？」我曾问一位菲律宾朋友。

「每个工作都只有6个月，6个月后就要再找其他工作。」他告诉我，短期契约工，是菲律宾的劳动常态，若想找到，长期有保障的工作，只有出国这条路。

以「改变成真」口号上台的杜特尔特政府，劳动部长Bello颁布新行政命令，通过后，恐将使得「契约化」及私人中介公司聘雇者持续增加，打短工的合同越来越多，恶化国内的劳动条件，迫使更多人出国找出路。

「我曾经是个临时工，公司用4个名字登记成不同公司，每次签约时会发现，合约上的公司名称都不同，每次签约都换来换去，工作好几年之后，我还是无法成为正职员工，还只能打短工。」劳工团体的Miles说道。

▋ 让人6个月就失业，永远当“临时工”

「契约化」，临时工化，最早始于1997年的罗慕斯政府时期，当时，政府以私人企业季节性缺工为由，允许私人企业，大量聘请季节性工人（契约工），允许人力中介公司代聘劳工，以规避正式的劳雇关系。

类似于中国的劳动派遣公司，大量签约后，再把临时工推给银行和政府。这就是中国“临时工”的来历。

菲律宾目前有56%劳工（约2,100万人）是契约工作者。照现行法律规定，只要劳工在同一间公司，工作满6个月，就会成为正职员工（regular worker），享有社会保险、医疗补助、利润分红等福利；

而「契约化」，指劳工在满5个月后即失业，或在同一个工作上，不断与不同中介公司，签订未满6个月的契约，让公司规避应提供的基本福利，这种状况被称做「5-5-5」或「endo（end of contract）」。

菲律宾有许多的超大型百货公司，富丽堂皇的建筑里，劳动状况却非常血汗。以连锁百货SM为例，柜台女服务员的近9成，都是中介公司聘雇的契约工，当她们结婚后，因为养家，而要求更高薪水时，就会被公司解雇。

图片说明：菲律宾屈臣氏的女员工。

「反正找工作的人很多，只要新聘一个年轻貌美的柜姐就好，雇主才不在乎，这些柜台服务员的工作权益。」

从事女性运动20多年的Nitz告诉我，菲律宾女性的工作机会相当少，就算有，也是血汗且低薪的契约工。

▋  不得不离乡背井的低薪族群

在菲律宾常见的6口之家（双亲与4个小孩），一天所需生活费为1,091披索（150人民币），但日薪资最高的马尼拉地区，平均收入却仅有481披索（67元人民币）。

最近五一工联，走访了菲律宾的Sta. Mesa贫民窟，近2,000户都市贫民，在此生活，他们多半是从其他省份，来到马尼拉找工作，却因被各种理由剥削、薪资过低而住进狭小潮湿的巷弄内，一家4、5口人挤在10平方米以内的屋子。

「这里很糟，对吧？」马尼拉的工资较高，工作机会也比较多，长期吸引其他地方的人来找工作。他们希望，能废除基本薪资分区制，全国统一制定750披索（103元人民币）的每日基本薪资，让人民不需再离家千里，也能过上有尊严的生活。

理想很美好，现实很骨感。这个菲律宾的全国统一每日工资标准，一看就是镜中月水中花。

中国最发达的城市上海，每月最低工资标准2190元，折合每天才73元呢，凭什么你菲律宾全国制定103元的每天最低工资呢？

然而，摆在眼前的现实是，菲律宾政府在基本薪资，只有300多披索（41元人民币）的地区，设置加工出口区，并以减税吸引外资进驻。

菲律宾有几十个加工出口区，吸引外资设置工厂，往往一家工厂，与多家中介公司合作，不断与工人签订6个月的短期契约，以避免契约工，成为正式员工。

菲律宾长期以来依赖外资进驻，没有扶植任何本土工业，大量的人口红利，成了用完即丢的免洗用具，年纪稍长的劳工，不容易在劳动市场上谋生。

「新政府上台至今，有甚么改变吗？」我问Miles，她对我摇头。即使改朝换代，菲律宾劳工的处境，仍然艰困而挣扎。

亲爱的读者，你认为的贫穷楼后的菲律宾，竟然在讨论全国设立每天103元人民币的每天最低工资，秒杀你认为富有的中国，秒杀中国最发达的城市上海，上海最低工资每天才73元人民币。

你怎么看待这个怪现象？

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鲁晓芙，财经作家，旅居欧洲。

中国经济已经国际化了，不了解欧洲，有时候，你就不了解中国。