为什么中国是世界第二大经济体，却还是发展中国家？

鲁晓芙，财经作家，旅居欧洲，以荷比卢为基地，从事全欧洲投资并购业务。

中国经济已经国际化了，不了解欧洲，有时候，你就不了解中国。

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尽管中国现时已是世界第二大经济体，但在世界贸易组织里，中国仍属「发展中国家」之列，与非洲那些国家，例如巴布亚新几内亚、津巴布韦等国，共享相同的「特殊及差别待遇」。

堂堂大国，在组织里享受优惠待遇，是否与身份不相称？中国为何不愿放弃「发展中国家」这个自我宣称的地位？

「第二大经济体大国」听来与「发展中国家」有落差，但在中国官方眼中，两者可以共存。

中国商务部发言人高峰，在回答有关世贸改革的提问时便称：「中国是世界上最大的发展中国家，我们不回避应尽的国际责任，愿意在世贸组织中承担与我们自身经济发展水平和能力相适应的义务」、「同时，我们也会同其他发展中成员一道，坚定维护发展中成员的基本权利，发出我们共同的声音，维护我们的发展利益。」

看发达国家澳洲，2018 年度国内生产总值（GDP）为1.5 万亿美元，相比之下，中国则有14.2 万亿美元。澳洲广播公司（ABC）的报道，为中国冠上「新兴超级大国」之名，似乎当之无愧。

但观乎中国的取态，有关报道不禁问：中国既然经济蓬勃、增长惊人，为什么仍要保留「发展中国家」的地位及利益？中国又会在什么阶段，才会列为像澳洲、美国这样的发达国家？

要了解中国保留发展中国家地位的原因，先要知道世贸组织如何定义「发展中」与「发达」。事实上，世贸的定义就是没有定义，除联合国指明的「最不发达」国家外，一切全凭成员国自我宣称。组织现时共164个成员，其中包括中国及印度，共3分之2的成员国，表示自己是发展中国家。据组织规定，发展中国家享有更长的承诺执行期限，以及各项有利贸易的措施。

中国究竟是「发达国家」，还是「发展中国家」，很多经济学家也困惑。「中国向全球范围出口产品，逐渐变得富裕。现在其产品领域广泛、拥有强劲竞争力。其他人认为，中国仍保留发展中国家独有利益的做法，不是公正的贸易。的确，中国在80至90 年代十分贫穷，但现在中国已是工业强国，故不应享有像海地的特殊待遇。」他又指：「随着各国脱离『发展中』的国家地位，我们需要订立中间类别。中国要实践更多承诺，同时离开发展中国家优待之列。」

另一美国智库、彼得森国际经济研究所也说，随着中国在世界出口所占份额，由2000 年的3.9%，增至2017 年的12.8%，外界对中国遵守贸易规则及开放市场的呼声，越来越高。

目前，美国提出的改革方案，针对经合组织（OECD）、G20成员、世界银行认定的高收入国，以及货物贸易额高于全球贸易额0.5%的国家，以后都不可在世贸组织中享受「特殊及差别待遇」。世界银行把人均国民总收入（GNI）达到12,055美元的国家，定义为高收入或「发达国家」，而中国在2017年GNI只有低于门槛的8,690美元。但中国身为G20成员国，加上在全球贸易中所占的庞大比例，将使其在美国新方案下不再获优待。包括中国在内，印度、委内瑞拉及南非等国，都反对美方提议。

然而，彼得森国际经济研究所认为，中国难以放弃发展中国家的地位。「发展中国家的自我宣称，是世贸组织中一直存在的问题。这个地位几乎是一种荣誉身份，意味着跟世界上绝大多数国家站在一起，也有很多具体政策上的好处，不太可能由国家自行作改变。」

编辑：鹤立高岗  格式：黄牛