法官,你们的委屈是注定的！（含原因分析）|法客帝国
[原题]法官,你的委屈是注定
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作者|陈辉[原某中级法院助理法官]
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你们的委屈不但是注定的，还将会持续一段时间。年轻的法官，在法院待过几年后，当清醒认识出上述问题后，用脚投票，可能是绝望却又决然的选择，可能，这也是对司改所能做的最大贡献，主动的人多了，问题严重程度就会显现，高层或许能看到，司改的成功也就多了一点机会。
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一月之内，先是浙江高院院长被宋城集团以舞台剧的形式窦娥喊冤，再是陕西汉滨区法院执行局一行十九人在山西执行公务时被当地社会人员围堵殴打，直至前日，十堰中院四名法官在办公室送达判决时被不满结果的当事人刺伤。想起四年前，湖南永州法院3名法官遭枪杀死亡，3名法官受伤。不说了，说多了你们都是泪。
自大学学习法律，你们被告知法律是给社会提供秩序，法院是社会正义的最后一道防线，法官是居正裁判神圣不可侵犯的神之代言人。不管别人信不信，你们认真学习法律的都相信了，并深信不疑。你们努力考司考，努力过五关斩六将通过公务员考试，进入法院，就是为了实现你们心中的法治梦，就是为了实现定纷止争，为社会公平正义贡献自己所学，让真正的法治社会早日来到。
但是，自从你们进入法院，才知道法院的机构设置、法院文化、法院业务流程与你们的想象有着巨大的差异，更可悲的是，随着你们年龄的增长、在法院工作时间的增加、伴随着养老养小责任的增加，你们还会法院发现与其他党政机构的差异、法院与其他企事业单位的差别，你们白着青丝，螺丝钉一样日复一日办着日益剧增的案件，每天都是三个月的最后一天，常常在半夜突然为一个案件的审限将至、一个签名未签等琐事而惊醒，再也无法入睡，领导画饼一样的许诺你们早已不在意，只是为了对的起每月那少的可怜的工资，为了对的起自己所理解的法律正义，你们想象着某一天，你们的一个个案件使得百姓理解法律，社会秩序井然，人人过上尊严安全的生活……直到有一天，你们突然发现，你们连自己的起码的人身安全都保不住，这下，悲剧了，你们自称为了崇高的事业，这么多年，不说尊严，你们不但生存成了问题，连正常履职的安全都反复的遭受挑战。
其实，被伤被杀，只是你们明面上的委屈，至于背后待遇、健康、尊严、压力……说多了都是泪，委屈重重，究其原因，这么多年来的体会，我帮你们总结了一下：
第一，社会价值观扭曲。这虽然是一个宏大的说法，但其负面影响是非常具体。社会价值观扭曲，站在你们的角度，影响最大就是当事人。在一个不是正常按劳分配导致的贫富及其分化的社会，价值观必然存在扭曲，底层人民对极端富裕的人不再是尊重，而是怀疑，对同处底层的人民，不再是同情，而是厌恶，他们对于摆脱底层生活状态更愿意采取一夜暴富的方式，于是，他们不再关注道德、情感，只关注自己的利益是否能通过你们的判决得到确认和保护。胜诉了，认为是应该的，败诉了，则认为是法官存在问题，甚至极端的则是，只要败诉，就会盯上法官，与法官势不两立，报复法官。媒体上报到的法官被打被杀只是极少的案例，大量法官、法官家人被跟踪被报复是没有被报到的。国家对于缓解贫富极端分化可以有所得税、遗产税等方式，无论如何，这将是一个较为漫长的过程。
第二，政府在社会保障方面存在缺位。稍微观察总结便可知真正对法官动手动枪的都是处于社会底层的人员，对他们来说，胜诉就意味着利益，就意味着对生活的较大或者巨大改变，一旦败诉，则意味着某种程度上的绝望，于是，采取极端手段则不可避免。如果政府在教育、医疗、社保方面较为到位，则普通百姓没有基本的后顾之忧，不至于对生活丧失信心，也就不至于采取极端报复措施。从这个角度讲，即使在成熟的法治国家，如果政府在社会保障方面没有作为，对法官的报复则不可避免。这方面，已有学者批评政府对于农村低保每月120元、养老每月50元的数额提出了严重质疑和批评，就这点补助，在广大农村地区还存在严重的贪腐等行为。政府在这方面投入的改变，处于经济下行、实体经济面临生死存亡的客观情况下，也将是一个较为漫长的过程。
第三，民众对政府的不信任。在老百姓眼里，法院是政府的一部分，都是吃皇粮的人。由于几十年来，政府采取的是管控型管理模式，加之腐败行为的大量存在并被报道，经过三十年的改革开放，教育的普及，科技发展带来信息的快速传播，老百姓经济收入得带一定改变，对社会现象有了自己的认识，这种认识在底层人民心中迅速传播，那就是对政府存在一定的不信任。这种不信任，并不是短期的宣传、教育就可以得到改变。只有财产公示等反腐手段得到执行，媒体独立后对政府的批评可以不受报复，百姓才会对政府建立信任，这种信任，才是真正的信任，彼时，无论政府行为如何，行政相对人才会不恶意的报复。这方面，不知何时才能落实制度，路漫漫其修远。
第四，司法不独立。中国，最大的国情之一就是人情社会，一旦普通老百姓碰到官司，往往想到就是找关系，其次才会想到找律师。为什么，因为有太多的身边“故事”让他们相信如此，有传统的文化烙印让他们相信如此，还有现实客观的机构设置、官僚体系设置让他们相信如此。司法独立包括法院的独立和法官的独立。法院的独立，将使法院判案从外部讲脱离党派、脱离地方领导的干预，法官的独立，从内部讲使法官判案脱离法院内设领导的干预。目前实行的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》普遍不被看好，在于司法不独立的体制下，承办人如实记录领导干部干预司法的做法根本无法落实。目前实行的员额制也被大量青年法官离职的现象给以很好地反驳，遴选机制、助理选任和晋身渠道、团队内部考核和责任分担等机制都没有落实的情况下，员额制只会让年轻人感到绝望，让很大一部分老一辈在任法官拒绝入额或者入额而不愿意承担责任。7月初那场“既要接地气又要有理想坚定不移全面推进司法改革”被视为一场标注司法改革失败的大会不知何时才能再让你们对这次司改重拾信心。
第五，法院、法官承担了过多其他功能挤压法官办案时间，立案登记制增加了法官办案量。法院，根据宪法规定只需要向人大负责的一个居中裁判机构，与政府是平行机构。可这句话说出来，会被实务中的法律人士，尤其是政府部门的人笑话。可不是吗，调研、扶贫、支教、植树、能动司法所要求的为当事人化解矛盾、一村一法官、社区法官、招商引资……，甚至有的法官还得在领导视察时扫大街站岗，地方法院每年向人大的报告往往重点描述为当地经济发展保驾护航，参与地方经济发展。在省以下法院垂直领导的改革推动下，这些地方活动是否会减少还不可知，至少还没有听到根本的改变消息。当年的《诉讼费用缴纳办法》颁布后法院案件量迎来了一个较大的增长，在依法治国的大背景下，西部某些地方年初第一季度案件就已比同期翻番，2015年5月实施的立案登记制对法院案件数量的增长又会是不小的数目，这么大的案件数量，在中青年法官大量流失、资历老的法官不愿意办案、有的法官基于案件质量终身负责制或者其他原因不愿意办案的背景下，势必大大加重为数不多的办案人员工作量，效率必然多多少少存在下降，这也是朋友圈广为流传十堰刺伤法官案一审判决书被批评不够精细的原因。这方面，法院能否超脱地方经济发展，法院能否不再承担审判以外任务，目前还无法得出确切结论，然而，立案登记制刚刚实施，短期内不会取消，法院招录报名人数传来下降趋势，资历老的法官即将迎来较大规模退休，年青法官难入员额的情况下，局面短期内必然无法改变。
当然，还有其他一些原因，如法院内设机构庞杂，不办案的法官人数不少，还承担监管办案的法官任务，对比中产生不平衡，一线法官想去行政部门，行政部门法官又想去一线部门，司改大潮下，人心浮动，暗流汹涌；法官待遇，这是一个市场经济社会中回避不了的问题，谁都需要生存，需要养老，还需要一定的社交开支，我见过东部法官月收入不到3000，也见过东部法官月入过万，当然，西部法官普遍待遇不高，法官待遇的提高涉及到法官素质的提高、法院地位的提高、国家经济整体水平的提升、与其他党政机关的平衡问题，无法简单评述和解决。
所以，以上问题的存在，短期内难以解决，法官，你们的委屈不但是注定的，还将会持续一段时间。年轻的法官，在法院待过几年后，当清醒认识出上述问题后，内心难以再像刚入职时那么有激情那么纯净，当再看到自己的付出无法得到等比例回报，或者，连家人也无法养活，起码的尊严和人身得不到保障，用脚投票，可能是绝望却又决然的选择，可能，这也是对司改所能做的最大贡献，主动的人多了，分子就大了，问题严重程度就会显现，高层或许能看到，司改的成功也就多了一点机会。
（全文完）