罗伯特议事规则与现代文明的议事精神

罗伯特（1837-1923）毕业于美国西点军校，最后升任工兵准将，令他永垂史册的杰作却是我们在推介的《议事规则》。罗伯特根据美国草根社团的合作实践，以及英国四百多年的议会程序，用系统工程的方法编纂成《议事规则》，于1876年问世。经过修订和扩充，1915年最后定稿，就成为被全世界尊重并接受的“罗伯特议事规则”（Robert’s Rules of Order）了。

罗伯特议事规则虽然在世界上已经实行了百多年了，被绝大多数文明国家、国家组织及企业、团体等广泛应用，且效果良好。

罗伯特议事规则的12条基本原则（极简版）：

第1条 动议中心原则：动议是开会议事的基本单元。“动议者，行动的提议也。”会议讨论的内容应当是一系列明确的动议，它们必须是具体、明确、可操作的行动建议。先动议后讨论，无动议不讨论。

第2条 主持中立原则：会议“主持人”的基本职责是遵照规则来裁判并执行程序，尽可能不发表自己的意见，也不能对别人的发言表示倾向。（主持人若要发言，必须先授权他人临时代行主持之责，直到当前动议表决结束。）

第3条 机会均等原则：任何人发言前须示意主持人，得到其允许后方可发言。先举手者优先，但尚未对当前动议发过言者，优先于已发过言者。同时，主持人应尽量让意见相反的双方轮流得到发言机会，以保持平衡。

第4条 立场明确原则：发言人应首先表明对当前待决动议的立场是赞成还是反对，然后说明理由。

第5条 发言完整原则：不能打断别人的发言。

第6条 面对主持原则：发言要面对主持人，参会者之间不得直接辩论。

第7条 限时限次原则：每人每次发言的时间有限制(比如约定不得超过2分钟）；每人对同一动议的发言次数也有限制（比如约定不得超过2次）。

第8条 一时一件原则：发言不得偏离当前待决的问题。只有在一个动议处理完毕后，才能引入或讨论另外一个动议。（主持人对跑题行为应予制止。）

第9条 遵守裁判原则：主持人应制止违反议事规则的行为，这类行为者应立即接受主持人的裁判。

第10条 文明表达原则：不得进行人身攻击、不得质疑他人动机、习惯或偏好，辩论应就事论事，以当前待决问题为限。

第11条 充分辩论原则：表决须在讨论充分展开之后方可进行。

第12条 多数裁决原则：（在简单多数通过的情况下）动议的通过要求“赞成方”的票数严格多于“反对方”的票数（平局即没通过）。弃权者不计入有效票。

我们把现代文明的议事精神精炼成为十二条原则，凸显了三个特点：

1. 约定性，即规则明示在前，对事不对人；

2. 工具性，凡事不往道德上扯，能用工具来解决的绝不无端拔高和指控；

3. 价值中性，旨在凝聚组织认同，提高运作效率，平衡多元利益，通过文明议事来说服、辩论、妥协，从而形成有效果的行动。

罗伯特议事规则是西方文明孕育出来的处理争议、进行辩论、解决问题的有力方法。

而很多人在表达自己的时候，对议事规则的第4、5、8、10等项，向来是不遵守的。不少人常犯的毛病是只讲观念，表明态度与倾向，却不愿意或者没有能力说清楚理由。他们看似在讲理，但由于没有事实（或歪曲、编造事实）与逻辑，所以就很容易将辩论搞成无意义的争吵与谩骂。他们争吵时，很容易就犯下偏离主题、概念不清、偷换概念、似是而非、假定事实之类的错误，一个个激动万分，却是各说各话，谁也不清楚地对方究竟表达什么。