对越南交通搞“三不原则”
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范明政总理上来之后,先后跟越南央行、计划投资部、卫生部,以及交通部举行了会议,作出重要指示。尤其是跟交通部的工作,可以看出范总理对交通基础设施建设的重视程度。
我在越南花花草草公众号写过,河内城铁吉灵-河东项目原计划五一正式投运,因为交通部的管理不善,督办不力,这条城铁投运的时间再次被延后。交通部长阮文体还特地道歉,请求市民谅解。
加上南北高速东线的3个项目,原计划3月底签约开工,到现在五月了,PPP合作模式的合同条款还没有敲定。
我们知道,范明政总理还在广宁省作省委书记的时候,在广宁搞的如火如荼的三大突破之一,就包括交通基础设施建设。这是广宁得以发展,并在近些年成为越南各个省市争相学习经验的原因之一。
所以,范明政总理上台,非常关注交通基础设施建设,这也是越南历年来经常被诟病的地方,因为都知道要致富先修路,基建搞不好,物流上不去,成本下不来。
范总理对交通部负责人说,交通领域要做好,因为经济建设重任在肩,工作辛苦任务重,需要领导干部“做事要深思熟虑,思路要清晰,决心要高,努力要大,行动要坚决高效,做事要分重点,一件事一件事地彻底解决问题,不要拖沓”。
对于近年来,交通领域存在的问题,范总理对交通部长提出三个原则,那就是“不能说不,不能提困难,不能嘴上说了手上却不做”。
这什么意思?第一句,不能说不,对于国会安排、国家要做的事情,领导安排的任务,交通部不能说不。
第二句,不能提困难。我记得近几年的国会会议,在国会代表质询交通部长阮文体的数次对话当中,这位交通部长经常拿各种困难和问题来当挡箭牌,满嘴的誓言,就知道摆问题提困难,说这个难那个也难,一天到晚哭穷没钱搞建设,实际上国会批准的各种中、长期国家财政资金都到位。
第三句,不能嘴上说了手上却不做。这条如果做了,相当于欺瞒上级。但是,交通部这条所犯的毛病最严重。对领导唯唯诺诺,拍胸脯,最终事情搞得一塌糊涂。
就拿最近的吉灵-河东城铁项目来说,交通部满嘴的答应总理的要求,说是最迟4月底投入使用,然后拖到五一,临了跟总理说对不起,向民众道歉,说哎呀这个那个什么问题,投入使用的时间要再往后延期。
还有,同奈省的龙城机场,南北高速东线,南北高铁,港口航运等等,每一个都是那么重要,但是在交通部部长的手里却总是拎不清一样,到哪都掉链子。这管理水平,差成这样也是没谁了。
就说吉灵-河东项目,经过了4任交通部长了,项目还没搞好。有人,很多人,很多的越南媒体,包括官员都把项目延期的原因,甩给中国总包商背锅。我想,这个锅,河内城铁的总包方,中铁六局还真不背。
有人还指责说河内城铁延期了12年,投资资金翻了一番,这是总包的问题,说中国的技术差,设备不好,低价竞标,中标之后再提价,还带资承包,赚的是越南大把的钱。我想说,那些诋毁中国承包商,专拍日韩承包商马屁,说日本承包商很香的,麻烦你们去看看西贡槟城站到仙泉站的一号地铁。这一号地铁由日本住友集团承建,项目延期已有15年,比中铁六局承建的河内城铁延期还更厉害,投资资金涨了3倍,到现在工程量还没有达到七成。
去年,这条地铁的高架桥工程发生事故,轨道上的橡胶垫不牢靠,导致高加桥梁发生移动,甚至倾斜。开始说是部分工程施工孤例,最后大面积橡胶发生问题,推卸责任的日本总包商最终道歉,有可能要对全线高架桥橡胶垫进行更换,返工施工。
这只是其中的一个问题,日本的也未必就香。2007年,日本承包和提供第三方监理的芹苴大桥坍塌,现场死难人数多达50多名,被称为是越南工程最大事故。
即便这样,最终事故调查原因也是各说一词,有说是客观原因,地势沉降,有说监理没有察觉施工当中的异常,各说纷纭。最终迫于压力,时任总理阮晋勇致歉,说不管什么原因,客观还是主观,是否是不可抗力,不可忽视的一点是政府职能部门在其中的管理责任。
当然了,这期视频不是为了比较中日公司在越南承包的优略,而是说,越南交通部在基础设施建设当中的管理能力问题,以及全局掌控能力的问题。
按理说,河内城铁项目不过是十几公里,却要修建十几年没有完工,完工了也不能投入商运,承包商都是有着丰富经验的单位,不管是中国也好,法国也罢,日本也好,韩国也罢,在基建方面的成就和经验,远在越南之上,为何,好端端的承包商,到了越南的地界上,人也变成鬼,不是鬼也会被描黑,没有了人样,这不是越南政府部门,尤其是交通部门的责任吗?
所以,我觉得范总理说得好,交通部必须承担责任,别再拿困难和理由当借口来搪塞了,不能说不,不能提困难,不能说了却不做。
我记得时任交通部长丁罗升,对,说的就是正在吃牢饭的那一位,他在做交通部长的时候,曾经颇有手段,推出“斩首行动”,对于交通工程项目,做得不好,存在问题,不解决问题,导致项目进展各种严重问题的,先对项目管委会主任撤职查办。我想,丁部长贪污腐败是事实,利用权力高位巧取豪夺也是事实,但是他在交通项目上的“斩首行动”,我觉得还是很有震慑作用,应该在合适的项目或情境当中考虑问责负责人。要不然,大家都以为部长那么好当,有才又有德,别搞的无才又无德。