【实务】审查调查中如何用好纪法威慑
来源：中国纪检监察报，作者：江西省新余市纪委监委 伍思平 黄磊
高质量的审查调查工作必须统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，在思想教育中释纪释法，在执纪执法中传道传情。倘若说运用党性教育、政策感召是惩前毖后、治病救人的“菩萨心肠”，那纪法威慑就是保持惩治腐败高压态势的“雷霆手段”。对少数存在较重对抗心理和侥幸心理，通过毁灭、伪造证据，与他人串供等各种手段对抗组织审查调查的，必须及时对其错误思想及恶劣态度进行严肃批评、严厉纠正，释放纪法威慑以维护审查调查的严肃性。
一要营造氛围，树立威严。审查调查谈话，本就是一项严肃的思想教育工作，党纪国法的威严、调查措施和惩处手段的严厉，必须持续向被谈话人传递，使之心存敬畏，不敢欺瞒。这既要谈话人员“内外兼修”，树立良好形象和工作权威，同时也要营造谈话的严肃氛围，展示组织的严管厚爱、查清事实的坚定决心，瓦解被谈话人的对抗心理，建立对话的基础，让被谈话人更易于接受批评教育，主动坦白认识错误。如笔者在审查调查某水体污染案时，对某县分管领导陈某进行谈话，陈某因思想上有“疙瘩”，谈话前有抵触情绪。谈话人员在谈话时，让陈某在“被谈话人”座位牌前入座，陈某开始脸色有些不悦，但感受到谈话的严肃性后，逐渐摆正心态，听进谈话人员所讲的道理，认识到失责问题的严重性，作了深刻的自我剖析和自我批评。
二要坚持原则，敢于碰硬。审查调查的政治属性决定其不同于日常的交流谈话，在一些特定情况下更像是不见硝烟、严肃激烈的心理战场，是正邪对抗的角力过程，必须坚持原则，敢于碰硬。比如有一些留置对象，或对审查调查谈话不理解、有误解，或高估并依赖自己所谓的“关系网”“保护伞”，或轻信与他人订立的攻守同盟，或直接耍赖、无理取闹，对于这些情况必须及时给予正面回应、迎头痛击，让其认清事实，配合组织调查。如笔者在找某单位负责人刘某谈话时，刘某非常不理解，认为是有意针对他，以极不耐烦的态度讲了很多不理智的话。谈话人员当即对他进行严肃批评：“接受谈话和调查，是每一位党员干部的义务，组织找你谈话，是因为有涉及你的问题线索，履行了审批程序，是正当的组织行为，你怎么能以这种态度面对？你如果没有问题，任谁也不能对你立案追究，有问题，组织上必然会依规依纪依法查处。”谈话人员告诫刘某一定不能“意气用事”，要实事求是剖析解答问题，以诚恳的态度接受谈话。刘某想了想，也觉得自己确实太鲁莽，乱猜乱讲于事无补，于己无益，最后积极配合并承认了自己的有关问题。
三要以理服人，善于批评。释放纪法威慑绝对不是逞个人威风，更不能搞人身攻击、人格侮辱，而是针对被谈话人的错误思想和恶劣态度，进行严肃批评，促其转变思想、端正态度。批评要注意方式方法，要实事求是，切忌主观武断，纠缠于非原则或无关大局的细枝末节；要秉持公心，以诚相见、平等待人，不能口大气粗、歧视审查调查对象；要耐心细致，换位思考、深入浅出，杜绝急躁情绪。如我们查处的某国有企业经理谢某，将单位巨额公款挪用给下属李某投资经商，在接受调查前，其层层设防，做了充足的对抗准备。谈话时，他“信誓旦旦”地说自己没有问题，谈话人员没有着急，而是从事实出发，一层一层剥去其谎言的“外衣”。谈话人员先是指出其决定将公款转出的事实，在其狡辩说“为公”，为“救活”企业时，谈话人员指出钱的用途、去向已经查明。在其辩解说不知情且没有谋取利益后，谈话人员将其与公款使用人共同在外地投资转账的证据进行出示。面对哑口无言的谢某，谈话人员严厉告诫其狡辩改变不了事实，只会让自己的态度变量越变越糟，最终难以争取到从宽处理的出路。谢某在纪法威慑下幡然醒悟，如实交代了自己挪用公款的来龙去脉，交代后还特地为自己之前的错误言行道歉。