征收财富税抗击新冠,可能性有多大?
德国去年经济下滑5%, 财政收入锐减,但是开支大增,所以赤字高达4.8%,创下自德国统一以来第二高的预算赤字。社民党,绿党和左派人士都在呼吁对富人征收一次性财富税。但是,这项税收几乎已完全从欧洲消失了,现在提出征收财富税有没有可能呢?
从1984年以来,德国经济研究所(DIW)定期对私人家庭进行调查的社会经济调查小组给出了数据:目前每个17岁及以上的德国人的平均净资产为108500欧元。这可以是房地产,储蓄,人寿保险,硬币,名画或公司投资等总资产扣除债务后净值。德国最富有的10%是那些净资产高于265000欧元的人。最富有的1%的门槛是一百万欧元,最富有的0.1%的门槛是四百万欧元。
在德国,最富裕的10%人群拥有近60%的财富,而顶尖的0.1%富豪拥有德国7.3%的财富。如下图:
就是这种财富分配的不均,导致很多人赞成征收财富税。
但是,征收财富税并非易事,不管是恢复以前的财富税还是一次性征收。因为要征收财富税,首先就涉及对财富的计算。对于股票的估值还算简单的,但是对家族企业,房地产和艺术品的估值却很复杂。另外,到底在哪里划清界限才能避免给公司所有者带来太多负担,以至危害工作工作位置也是个难题。所以,如果要征税,投入的相关的成本也会非常高。
到目前为止,只有左翼政党明确了自己的要求:对资产一次性征收税款,但是扣除200万欧元的私人资产和500万欧元的商业资产免税额。费率将从10%逐渐增加到30%,不必立即付款,可以20年分期支付。根据德国经济研究所的计算,如果按照这种方法征收,德国的预期收入为:3100亿欧元。但是在法律上是否可能还存在争议。
SPD和绿党也支持财富税,但他们不想在竞选活动进行宣传。但是,社民党在2019年通过了一项财富税概念,私人资产额超过200万以上的每年都要纳税,税率为1%,预计年收入为100亿欧元。而SPD目前的总理候选人Olaf Scholz则主张对富人收取更高的所得税,因为这里的障碍将更低。
Scholz认为德国在危机之后将再次摆脱债务,这是社会凝聚力的标志。但是,社民党更希望对所有资产征税,例如即使储蓄帐户上的资产只有10000欧元左右也要交税。而CDU和FDP则不认同。如可能是下届基民盟主席的Friedrich Merz表示:“全球趋势是对最容易评估的资产(即房地产)征税,而不对其他资产征税。”
从法律的角度来看,必须区分财富税和对房产征收的房产税。为对抗大流行的负担而征收的财富税参见《基本法》第一百零六条第一款的“一次性财富税”。但是,联邦议院的科学服务机构早在2013年就指出,一次性征收财富税必须是在“威胁国家生存的财务困境”下才能征收,此要求显然与政府有足够资金抗击该流行病的说法不符。
德国以前曾征收过财富税,但是到1997年就完全取消了。而且,财富税从欧洲也基本消失了。990年代初,仍然有十二个国家对其公民的财产征税,现在只有三个国家:挪威,瑞士和西班牙。工业化国家组织经济合作与发展组织(OECD)认为,主要原因是征收这种税收的成本非常高,纳税人也可能将自己的资产转移到其他国家。
目前挪威,对14万欧元以上资产征收0.85%的财富税,在西班牙,起征额是70万欧的财产,税率随着资产额从0.2%逐渐提高到3.75%。而瑞士,没有统一的法规,免税额在5,000到250000瑞郎之间,即在46000到230000欧元之间。在大多数州,税率不到净资产的0.5%,此外,瑞士的所得税相对较低,这意味着:财产税的影响并不严重。
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