新华三：智慧城市的“中坚力量”

麦肯锡在其发布的《智慧城市报告》中提到：全世界有超过一半的人口居住于城市当中，预计到2050年，全球城市居民还将新增25亿人。当城市成为经济越来越重要的载体，城市成为价值创造的来源和枢纽，人口向城市集中的趋势也愈发明显。

在中国，城市巨大化的速度和规模更加惊人，城市的人口在过去35年里面增加了4倍，新型城镇化极大推动了中国现代化进程，但同时也带来许多城市治理方面的问题和挑战。正是在此背景下，中国的智慧城市建设也纷至沓来，据了解，目前中国有超过500个城市宣布了智慧城市建设计划。

但这其中，真正够得上“智慧”二字的案例却少之又少。

新华三集团副总裁

紫光云与智能事业群智慧城市总架构师张鹏

新华三集团副总裁、紫光云与智能事业群智慧城市总架构师张鹏认为，“智是城之梦，治是城之基，数是城之翼，而最终人始终是城市之本。”新华三已成为最近几年智慧城市领域的“中坚力量”。

城市的内核是：以人为本

智慧城市建设，之所以多数形式大于内容，究其根本，过去很多智慧城市都是项目式的，从单纯的建设角度解决了具体行业的数字化需要，但却没有从智慧城市的总体入手，建成了很多新的数字“孤岛”，这实际上与智慧城市的初衷是背离的。

客观地说，智慧城市不能只强调技术在应用中的表现，真正感受到智慧的应该是城市中的居民，做到以人为本的智慧城市，才是拥有灵魂的智慧城市。

这也是张鹏所表达的观点，他认为过去智慧城市建设的最大的误区就在于，“强调了技术导向，没有做到以人为本，技术导向导致了简单的技术堆砌，没有走进需求，所以导致大机房的乱象。”

要解决以人为本的问题，就要关注城市里面的三类人，一是城市的生活者，二是城市的治理者，三是城市的生产者。

的确，人是城市的主体，城市是人活动的场所。过去城市发展是以经济建设为中心，未来提升人民幸福感将是城市未来发展的核心动力，所以以人为本的城市智慧化，将是城市发展的必然趋势。

同时，“以人为本”的城市会更有生命力，并让居民幸福感和归属感更强。有一种说法叫做“逃离北上广”，的确一线大城市会给人带来压抑感和孤独感，而“以人为本”的智慧城市，能够通过不断提升的体验，弱化甚至消除这些感受，让每一位市民都能共享城市的智慧。

三大能力

组成了全新的智慧城市价值体系

张鹏一直将新华三定位成智慧城市的“后来者”，但其实新华三对智慧城市的一套方法论和运营逻辑，已经走到了整个智慧城市产业的最前端。

第一个就是新华三首提的城市操作系统。张鹏认为，智慧城市应该“长”出操作系统，因为智慧城市操作系统不是简单的代码，而是一套机制，新华三希望携手众多生态伙伴，回到智慧城市“长”的这个逻辑上，共同把这个平台做大做强，回到城市以人为本的价值本源。

要搭建城市统一的新型智慧城市操作系统，做到统一项目规划、统一资金管理、统一数据开放、统一资源共享、统一业务协同。而要做到统一，最大的难点就在于很多城市的智能部门堆砌着各种各样的软硬件资源，要实现统一，就需要一个底层平台，来盘活已有的资源，并且培育新增的增量，这就是能够“长”出城市操作系统的关键。

第二是数智治理平台。张鹏表示，“智慧治理是城市的一个永恒课题，随着信息化、数字化的发展，城市治理越来越难，越来越复杂，每一个部门都在打通纵向的治理，都在建平台，但是到了基层一堆的平台就没办法真正运营起来。所以数智治理平台的推出，就是试图解决这个问题，横向的帮助政府打通治理，为基层减负。

在实际的案例中，新华三为郑州高新区搭建的数智治理平台，从顶层规划了全区的可视化，慢慢逐渐生成了数据的归集和落地，构建了全域的数字化。民情的感知、数据的感知、智能的感知，让系统治理、综合治理、依法治理和源头治理实现了逐一落地。

第三，是数据银行平台。这是以“数字大脑”为基础，以城市操作系统为核心，以区块链为支撑，众筹式开发、去中心架构、图谱化分析，打造惠民开放平台和育企赋能平台。其本质就是帮助城市让数据回家，让数据回城，让数据创业创新，让数据为城市赋能。

其实张鹏对城市数据共享有非常清晰地认知，“过去说数据共享，说到数据应用，就指全量数据，我认为这个观点是错误的，数据共享应该是走哪看哪，用哪是哪，这叫可用不可拿。比如要利用出行数据来分析全城拥堵的情况，并不需要每一个车辆数据，只要拿到分析结果就够了。”

总体而言，城市操作系统是帮助人治理城市，帮助城市赋能人；而数据银行是帮助城市掌控数据，帮助人驾驭数据，都没有离开以城为本，以人为本的理念。

实践出真知

迈向智慧城市“中坚力量”

新华三之所以能够在智慧城市市场异军突起，除了完整的方法论，丰富的落地实践，也是一个根本。

据了解，在过去一年，新华三参与了呼和浩特、郑州高新、成都高新、杭州滨江、智慧连云港等60余个新型智慧城市项目，累计参与建设200多个新型智慧城市。当中也不乏很多典型的标杆。

例如，成都高新区与新华三集团共同建设了“城市数字大脑”，打造出全天候全时段在线监测、分析预测、应急指挥的智能城市治理运行体系，特别是“守信通”平台，以居民及企业的数据记录构筑立体化的信用画像，做到“有诚信申请即发证”，大幅缩短了审批的时间与流程，深入推进信用在政务服务领域的应用。

而另一个值得一提的案例则是仅用97天，就做到交付的呼和浩特城市大脑项目。张鹏指出，“这个项目创造了中国智慧城市交付速度的第一，一个最重要的原因就是模块化交付，我们把所有的基础的东西模块化，而不是从头来过。第二个原因，是当地政府操盘的坚决，顶层决策的支持对实现一个好的智慧城市必不可少。”

当然，新华三智慧城市的快速成功也与其开放的战略息息相关。截止目前，新华三集团的城市操作系统已经汇聚70多家生态合作伙伴，打造了180多个应用，致力于服务百行百业的方方面面，覆盖惠民、治理、兴业等各个应用。

总体而言，新华三正是通过扎实的ICT基础技术与解决方案能力、丰富的合作伙伴生态，以人为本的智慧城市价值理念和大量成功实践的智慧城市落地项目，才成为中国智慧城市市场中的“中坚力量”。