蓝牌轻卡改黄牌最新政策实施存在问题及对策
为从源头治理轻卡超载乱象，工信部、公安部于近日发布了《关于进一步加强轻型货车、小微型载客汽车生产和登记管理工作的通知》（征求意见稿），对蓝牌轻卡的发动机排量、货厢和轮胎尺寸进行了修订。同时，对于在用的“大吨小标”车型，征求意见稿明确提出，由生产企业组织整备转改，这也意味着不合规蓝牌轻卡有望转为黄牌车型，避免了直接报废的命运。
不过，这项规定也引发不少卡车司机的质疑。令他们不解的是，同样的车型，难道上黄牌就能保证安全？车辆安全与否，为何要以车牌“颜色”来判断？
合规上路“蓝改黄”或是有效途径
不合规的蓝牌轻卡模糊了车辆使用界线、扰乱货运市场秩序，这类车型制动系统性能堪忧、行驶稳定性差的症结，也为道路交通运输带来极大的安全隐患。可以预见，在国家治超力度愈发严格的态势下，车辆标载化将成为今后货运行业的常态，不合规车型终将会退出历史舞台。
然而，目前市场上已上牌运营的蓝牌轻卡中有不少是重载车型，如何管理在用车辆是摆在整个行业面前的难题。
“随着'大吨小标’治理趋严，重载蓝牌轻卡的处境愈发艰难。在日常运营中，我们要看政策的'脸色’行事，一不小心就要被罚款扣分。”河南卡车司机陈强告诉记者，目前市场上常见的蓝牌轻卡整备质量一般在3～4吨，而重载版或厢式轻卡的整备质量则可能超过4.5吨，按照行驶证的限重要求，基本上每辆都超载。即便是轻量化的标载车型，自重也在3吨左右，这就意味着，轻卡只能装载1.5吨的货物，如果是轻抛货还有些许利润空间，若从事商超配送、生鲜食品运输，则只能赔本赚吆喝了。他进一步表示，蓝牌轻卡合规化是大势所趋，重载车型已是穷途末路。因此，对于部分蓝牌轻卡车主来说，如何度过阵痛期、寻找新出路是不得不面对的问题。
此前，在接受记者采访时，有不少卡车司机认为，蓝牌轻卡总质量不得超过4495kg的规定已经不符合当下公路物流的需求，相关部门应根据实际情况，合理调整蓝牌轻卡总质量限值。然而，从目前的政策风向来看，蓝牌轻卡用户一直期待的提升车辆总质量限值是不太可能实现的。
“好在，蓝牌轻卡出台新规，从征求意见稿来看，只要是符合国家中型货车安全技术标准的'大吨小标’车型，就能变更车辆类型和质量参数。这样一来，我们虽然享受不到进城、路权等方面的利好政策，但至少不用担心自己的车辆被强制报废。”陈强表示，“被围堵严查的日子实在太煎熬了，我们十分希望能够踏踏实实地跑运输挣钱。此次轻卡'蓝改黄’的政策，对运输从业者来说无疑是利好的。”
“将蓝牌轻卡总吨位限值定在4.5吨，是因为当时国内轻卡行业正处于起步阶段，车辆的配置、动力及可靠性偏低。经过多年发展，国内轻卡的技术水平、安全性、承载能力以及环保等各项指标均实现了质的提升，原有的载货汽车载质量利用系数的规定，已不符合实际需求。此次蓝牌轻卡新规的推出，可谓正当其时。对于有重载运输需求的用户而言，想要继续合规上路，转战黄牌市场是个较为理想的选择。”河北轻卡司机刘军说道。
防止出现“钻空子”情况
蓝牌轻卡新规实施后，部分“大吨小标”轻卡有望转战黄牌中卡市场，因超载而扰乱市场、拉低运费的现象将得到有效遏制，有助于货运市场良性、健康发展。从行业公平的角度来看，这应该是目前治理“大吨小标”乱象最好的解决方案。
不过，在采访过程中，仍有不少卡车司机对此心存疑虑。在他们看来，整治“大吨小标”乱象的一大重要原因是这类车型存在安全隐患。而同样一款车型，转成黄牌后就能保证畅行无忧了？
“简直是无稽之谈。车辆是否安全主要看其构造、工艺、可靠性及合规性，而不是取决于牌照的颜色。”山东卡车司机刘闯直言不讳地说。
“虽然征求意见稿中明确表示变更车辆的前提是符合安全技术标准，但在上有政策、下有对策的货运行业中，不可避免会出现'钻空子’、'打擦边球’的现象，让本该淘汰的车辆重焕新生。而'蓝改黄’政策的推出，很可能会给'大吨小标’治理留下一个口子。”刘军告诉记者，17.5米板车就是一个很典型的例子，虽然治理多年，一度曾销声匿迹，但如今挂上临时超限牌照就又能上路运营，严重扰乱市场秩序。相比而言，不合规的蓝牌轻卡在多项政策的约束下，却依然能安然无恙。因此，想要通过转改达到预期的效果，难度可想而知，如果相关部门的执行力度不够，就很有可能让不法分子钻了空子，继续祸害货运市场。
对此，业内人士也表示，为更好地达到转改的效果，保证车辆行车安全，政府相关部门需要加大监管、执法力度，把转改研究透，吸取大板车的经验教训，以绝后患。
放宽路权是“蓝改黄”的特效药
蓝牌轻卡新规迎来新进展的同时，也给“大吨小标”轻卡带来一线生机。但想要真正实现“蓝改黄”，司机要面临不少难题。
“其实，'蓝改黄’有诸多不便，一是需要增驾（B2驾照），门槛较高，还要面临城市道路限行；二是黄牌货车每年的保险、过路（桥）费要高于蓝牌轻卡；再则，黄牌货车的'双证’（从业资格证和营运证）并没有取消，这也会增加卡车司机的负担。”山东某品牌轻卡经销商石志文指出，尽管有不少厂家为了破解困局，推出了黄牌中卡，但由于货运市场不景气、运营压力大，导致很多司机不愿更换新车。
有商用车行业专家认为，路权限制是“蓝改黄”的最大阻碍。从各地限行措施来看，蓝牌轻卡进城比黄牌货车更有优势。如果两种车型拥有同等的城市路权，能在一定程度上拉动黄牌货车的销量。
今年年初，公安部交管局发布的《关于优化和改进城市配送货车通行管理工作的指导意见》中提出，鼓励城市根据配送需求适当放宽限行吨位，避免简单按照车辆号牌类型划分通行权，并严禁采取全城24小时禁止货车通行的“一刀切”式措施，每天允许配送货车通行时间原则上不少于6小时。结合今年5月，公安部发布的12项便利措施来看，取消城市24小时货车禁行已箭在弦上，这也意味着黄牌卡车有望得到“解禁”。
“如今，黄牌中卡的通行能力正在逐步增强，未来放宽货车进城限制后，有重载需求的用户自然会'流向’黄牌中卡市场。这样既能更好地满足城市物流运输需求，也能引导不同车型各司其职，在一定程度上解决轻卡'大吨小标’的症结。”刘军说道。
来源： 中国汽车报 李亚楠 编辑：孙伟川
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