解析 | 明年小麦收购政策出台后对市场的影响

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当前正值秋粮收获、小麦播种期间，为保护农民利益，防止“谷贱伤农”，10月21日国家发改委正式公布2017年小麦最低收购价，继续4年保持118元/百斤价格不变，公布2017年小麦托市收购价格在于稳定小麦生产、保护农民种粮积极性的同时，向市场传送积极政策信号。小麦最低收购价政策自2006年执行到2014年价格由69元/百斤（混麦，国标三等）提高至118元/百斤，提高了49元/百斤，提高了71.01%。近三年托市收购价格稳定在118元/百斤的水平，是国家保护农户种植积极性的重要措施，也是稳定农民种粮收益的保障。

今年小麦收获期间主产区多个省份出现了灾害性天气，对夏粮收获产生了极为不利的影响，小麦发芽、霉变较多导致新麦质量下降，上市价格明显较低，部分地区新麦跌至0.8元/斤以下，在这种情况下六个主产省均启动托市收购。为保护农民利益，多个省市出台超标小麦专项收购政策，缓解因小麦质量下降带来的“卖粮难”，到8月份托市收购量已经超过去年同期，有效地拉动了市场价格，较大程度上保障农民的种粮收益。据国粮局数据统计，截至9月30日主产区各类粮食企业累计收购小麦7582万吨，同比增加951万吨，其中小麦托市收购量在2840万吨，比去年同期高800万吨，同期国家相关机构发布的9月供需报告显示2016年全国小麦产量12858万吨，较2015年减少161万吨，按照当前主产区小麦收购量，其收购已占产量比例58.96%。

目前2016年产三级标准品经过一轮上涨后，小麦市场购销价格多在112-118元/百斤，托市库存小麦的交易底价高于当前市场价格，再加上出库费、运输费和其他杂费，实际进库价格更高，小麦用粮企业拍卖积极性不高，政策性库存小麦拍卖成交持续低迷。10月18日国家临储小麦拍卖投放252.25万吨，成交3.38吨，成交率1.34%，成交集中在安徽、湖北和江苏省，因当前小麦价格上涨明显，与政策性小麦价格差距逐渐减小，小麦成交率有所提高。随着2017年度小麦最低收购价公布，小麦国家收购政策明朗，小麦托市收购价格在经过连续7年提高后2014年至2017年连续四年托市价格保持不变，国家政策对粮价的支撑力度明显弱化，降低了贸易商等售粮主体麦价上涨的心理预期，部分开始出手前期销售库存小麦，规避或降低了市场经营风险。

因今年小麦托市收购数量增加，后期市场优质可供粮源减少，市场局部出现供应不足，市场小麦在品种、区域方面存在供需结构性矛盾，优质麦和普通麦行情分化，2017年托市收购价格公布的利好很快被市场消化，小麦后市提升空间取决于政策性拍卖节奏，国家托市小麦拍卖政策有无调整将成为市场关注的另一焦点。受“双节”效应提振， 面粉生产企业“旺季不旺”局面仍较明显，传统消费旺季的到来虽提振面粉市场购销“量价”，受制于成本压力其经营情况依旧艰难，自9月份以来麦价持续走高，今年麦市再现“金九银十”的旺季特征。由于今年托市收购数量高于去年，后期市场粮源趋紧，优麦价格仍将持续稳步上涨，直至小麦进厂价与政策性小麦进厂价接轨，政策性小麦成交将渐趋活跃。（特约撰稿人加珣，文章来自农产品期货网独家原创）

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