水看世界 | 东京供水面临的挑战与对策——具体任务和指标（连载中）
《净水技术》
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编辑语
全面达到GB5749的106项水质标准要求后，为了契合对高品质生活的追求，全国各地水司纷纷起步探索更高的供水目标，其中以上海、深圳等城市为先。2018年，上海率先发布了国内第一部水质地方标准，深圳盐田区实现全区直饮的目标也计划将于年底完成，此外，江苏省、浙江省也纷纷制订了基于现代化水厂或更高标准管理要求的内部导则……
但是，我们供水行业和水司的未来发展目标究竟是什么？所谓“直饮水”或“高品质水”仅仅是用更严格的水质标准来衡量吗？
自1898年始，东京自来水已历经百年发展。作为目前全世界供水规模最大、水质标准最高、供水服务最好的知名水司之一。经过百年的探索和实践，东京自来水制订了“确保供水安全”、“提升地震发生时的应对能力”及“提供可饮用、口感好的自来水”三大整体目标，其做法和经验值得我们研读和学习。
基于此，《净水技术》杂志社粗译了Ei Yoshida和Yugi Daigo编制的《Development of Water Services towards Ensuring Stable Water Supply in the Capital City Tokyo for the Future》报告，以连载形式陆续推出，为国内水司同行提供借鉴。翻译不当之处，还望批评指正。
——阿三
前集提要（点击以下标题可直接跳转）：
为确保东京都未来稳定供水能力而发展的供水服务
（Part C）东京供水面临的挑战与对策——
具体任务和指标
——Ei Yoshida、Yugi Daigo 著，阿三 编译
为了践行“确保供水稳定”、“提升地震发生时的应对措施”以及“可生饮（potable）、口感好（delicious）的自来水”三大供水指导思想，东京都自来水制订了18项具体任务，和15个考核指标具体指导落实。本篇具体介绍18个任务和15个考核指标的具体内容，以抛砖引玉，帮助同行了解东京水司的具体部署思路。
4.1.3 供水服务改进的具体任务和指标
18个具体任务
东京自来水对具体工作任务设置了三级分类。
其中第一层级为3个指导思想，即“确保供水稳定”、“提升地震发生时的应对措施”以及“安全且口感更好的自来水”。
第二层级为9个任务大类，将3个指导思想进行细化拆分，如稳定供水目标中拆分出水资源保护、水厂翻新、备用应急能力建设和特定区域的建设4个任务；抗震方面拆分出加强水厂设施的抗震、加强管网抗震，以及提升设施的能源自给能力3个任务；高品水方面又拆分出对现状水质问题的应对，以及二供模式的调整升级2个任务。
在9个任务层级之后，即设置了18个具体任务。
一、确保稳定供水
（一）保护水资源
任务1： 保护水资源
（二）翻新自来水厂
任务2： 翻新自来水厂
任务3： 翻新供水设施和设备
（三）强化备用应急能力
任务4： 输送设备（泵）的互为备用能力
任务5： 输配管网的互为备用能力
任务6： 新建及扩建输水泵站
（四）多摩地区的设施建设
任务7： 重建多摩地区的小型水厂
任务8： 重建多摩地区的输配水网络
二、地震应对能力的提升
（五）加强设施设备的抗震能力
任务9： 提高水库取水输水设施的抗震能力
任务10：提高水厂的抗震能力
任务11：提高水库自身的抗震能力
（六）加强管网的抗震能力
任务12：提高市政配水管的抗震能力
任务13：提高用户内部管道的抗震能力
（七）提升设施的能源自给能力
任务14：增加非公用点力发电设施
任务15：提高设施的洪涝防御能力
三、提供安全、口感更好的水
（八）对既有水质问题的回应
任务16：实施多摩河供水系统水质保障措施
任务17：水池水箱的合理管理
（九）直供系统的升级
任务18：将二次供水模式升级为直供模式
（图1 东京堵自来水18个任务分解表）
15个考核指标
为了考核18个任务的开展情况，东京都自来水制订了15个考核指标，并明确了各个指标的目标值和计划完成考核指标的日期。
15个考核指标同样是围绕3个核心指导思想来展开，将18个任务的目标一一具象。
日本是一个多地震的国家，因此供水行业最大的挑战来自于大自然“不期而遇”的灾害，因此在考核任务重，如何提高供水设施的抗震能力占据了极高的比重，共有9项指标与抗震有关，占总的考核指标数量的三分之二。而且令我惊讶的是，东京都自来水对抗震能力强化的优先级也有了非常明确的划分，其中首要保障的是急诊医疗机构、中枢政府机构、人防设施和主要站点的管网和接头的抗震能力，如此细化且明确的目标也为相关工程的开展划清了优先级，规划的指导性得到了很充分的体现。
一、确保稳定供水
1、十年一遇干旱条件下可实现原水稳定供应的百分率
2013年现状93%，要求2020年达到100%
2、突发事故状态下可确保的供水水量百分率
2013年现状79%，要求2024年达到90%
3、水厂的翻新完成率
2013年现状0，要求2024年达到19%
二、抗震能力提升
4、具有抗震能力的滤池数量占比
2013年现状76%，要求2018年达到100%
5、具有抗震能力的原水水库的占比
2013年现状67%，要求2024年达到99%
6、早期的球墨铸铁管的更换比例
2013年现状47%，要求2021年达到59%
7、全部输配管网中应用抗震接头的比例
2013年现状35%，要求2024年达到59%
8、为中枢机构及急诊医疗机构服务的输配管网的抗震接头占比
2013年现状70%，要求2019年达到100%
9、为主要的人防设施和主要站点（major station）服务的输配管网的抗震接头占比
2013年现状35%，要求2022年达到100%
10、为主要的人防设施和主要站点服务的输配管网的抗震管道占比
2013年现状31%，要求2019年达到100%
11、主干道路下敷设的抗震管道的比例
2013年现状35%，要求2024年达到79%
12、大规模停电状态下的供水保障能力
2013年现状58%，要求2021年达到100%
三、提供安全、口感更好的水
13、龙头水余氯量的减少比例 *
2013年现状35%，要求2016年达到79%
14、随水厂升级，所配套的水箱升级的比例 *
2013年现状37%，要求2015年达到100%
15、输配水模式中直供模式的占比
2013年现状69%，要求2024年达到75%
注：由于能力有限，*标注的译文在专业上存在不确定性，请参阅英语原文理解。
（图2 东京都自来水15项考核指标与目标值）
（未完待续，下一篇：Part D 东京供水在能源与环境影响上的对策）
本篇翻译编辑：阿三
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