对千亿财政防疫资金，要算数学账，更要算经济账

【原创】

对千亿财政防疫资金，要算数学账，更要算经济账

（非特别标注，文章皆为谭浩俊原创）

---

据财政部对外披露的数据，截至3月2日，各级财政安排疫情防控资金达到1087.5亿元。但是，这千亿资金该如何使用和监管，如何才能最大限度地发挥作用，考验着各级政府的能力和智慧，也牵动着社会各方面关注的目光。

我们说，越是艰难的时候，越要重视社会资源的利用效率，越要把有限的资源干脆利落到最需要的地方，越要减少各种浪费和各种无效率的资金行为，包括资金的用途、拨付效率和使用情况。更直接地说，对财政资金来说，不仅要算好数学账，更要算好经济账。只有算好经济账，才能确保财政资金的使用效率最大化。至少，能够比较清楚地了解和掌握资金的使用情况和使用效率。

应当说，疫情发生以后，各级财政在资金安排、资源调度等方面，行动还是非常快的。即便有的地方财政比较困难，也都想方设法安排和调度了一定资金，用于疫情防控，并出台相关的财税政策，支持企业和居民抗击疫情，支持医疗机构和医务工作者救治病人，从而保证了疫情防控工作的顺利推进，确保病人救治不因资金短缺而受到影响，也不因为财政资金安排不及时而影响疫情防控工作。

不仅如此，为了稳定经济增长，推动企业复工复产，各级财政还在抓紧出台各种政策的同时，安排一定资金用于企业的疫情防控、复工复产、贷款贴息等。特别是中小微企业，通过财政资金安排贴息等，得到了银行的资金支持，维持了企业的正常运行。否则，很多企业都会因为迟迟不能复工复产而陷入困境。

很显然，在短短的一个月时间内，各级财政就安排了上千亿元的防疫资金，这样的力度是相当大的，也是其他国家做不到的。但是，这些资金有没有及时足额拨付到最需要的地方，是否按用途使用，有没有挪用转移和躺在账上睡大觉的现象，资金的使用效率如何，等等，都是公众关心的问题，也是政府应当重视的问题。

公众所以如此关注财政资金，说到底，就是资金的去向、资金的使用、资金的使用效率。如果一切都很公开透明，也就不会有那么多关注的目光。尤其像防疫资金这种事关民生、事关公共利益的资金，更是关注有加。如果防疫资金在分配、调度和使用过程中出现问题，其受到的关注会更大，产生的影响也会更大。更何况，在企业普遍运行困难、经济形势不很乐观，加上疫情带来的严重影响，各级财政已经有点捉襟见肘，拿出1000多亿预算并没有安排的资金来，可以说动足了脑筋，想尽了办法，自然，就更应当提高这些资金的使用效率，确保用在“刀刃”上。

显然，财政部门现在公布的，只是防疫资金的“数学账”，可以通过这本账，各级财政安排了多少资金，在这些资金中，有多少是直接的货币资金，有多少是实物资金，有多少是需要通过转化才能见效的政策资金，应当能够看个大概。但是，这些资金有没有真正得到落实，有没有及时拨付到急需要使用资金的地方，在拨付和运转过程中是否存在违规现象，到底是躺在账上还是已经拨付到具体单位和岗位，尤其是使用效率如何，从“数学账”上是难以看清楚的，还是一笔大概账。因此，有关方面应当及早介入，对防疫资金的安排、分配、拨付、使用等方面进行全面的审计检查，避免出了问题以后再去纠正。一旦如此，纵然能够纠正过来，也可能很难足额追回。

这也意味着，1000多亿的防疫资金，并不是那么容易完全执行到位的。特别是通过政策体现的资金，更需要地方帮助企业落实，给企业多提意见和建议。特别是给予小微企业的政策和资金，更应当公开、直观、透明、有效，而不是只算得出“数学怅”，而算不出“经济账”。要算清“经济账”，就得看有多少企业是因为这些财政资金的支持才渡过难关的。否则，“数学账”没有意思，也没有必要在如此重要而关键的时刻玩数字游戏。因为，疫情是不会与你玩游戏的，小微企业的困难也是不会玩游戏的。只有把“数学账”转化成“经济账”，让这些财政资金实实在在地进入到经济社会领域，其经济账的效率才会高，产生的作用也才会大。