4月2日,天药股份(下称天药股份)发布公告称,天药股份于2021年4月1日收到天津市市场监督管理委员会下发的《行政处罚听证告知书》(津市监垄处告【2021】1号)。因涉嫌达成醋酸氟轻松原料药垄断协议,天津市市场监督管理委员会拟对其作出行政处罚,罚没款高达4402万元。公告显示,天津市市场监督管理委员会认为,天药股份以协议形式对醋酸氟轻松原料药销售市场进行划分,并变更、固定醋酸氟轻松原料药价格,排除限制了醋酸氟轻松原料药销售领域的竞争,违反了《中华人民共和国反垄断法》第十三条第一款第(一)项、第(三)项的规定,属于达成并实施“固定或者变更商品价格”、“分割销售市场或者原材料采购市场”垄断协议的行为。根据《中华人民共和国反垄断法》第四十六条第一款、第四十九条规定,天津市场监管部门拟对天药股份没收违法所得约889.79万元,并处2019年度销售额4%的罚款约3512.47万元。罚没款合计约4402.26万元。4月1日,天药股份收到天津市场监管部门下发的《行政处罚听证告知书》。根据相关法律法规,天药股份可在收到告知书之日起三个工作日内,行使陈述、申辩权。如果天药股份未要求举行听证,则视为放弃这一权利。天药股份表示目前仅收到《行政处罚听证告知书》,对于收到正式处罚决定书的时间,仍不确定。公告特别提到,天药股份对这一事件予以高度重视,已责令相关部门按要求立即组织整改,加强法律法规的学习,强化相关工作人员及责任人的法律意识,引以为戒,防范法律风险,守法合规经营。目前,天药股份的生产经营情况正常。据官网介绍,天药股份成立于1999年12月1日,前身是天津制药厂,公司现有控股和参股公司16家,总资产43亿元。天药股份在国内开发、研制和生产皮质激素类原料药,是国内皮质激素原料药科研、生产和出口基地之一。
近期原料药领域最高的反垄断罚单
原料药行业,由于行业的限制,部分原料药只有几家生产,甚至独家生产,导致这个行业容易形成垄断。2020年10月,为预防和制止原料药领域垄断行为,引导经营者守法合规经营,市场监管总局起草了《关于原料药领域的反垄断指南(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。《指南》共六章22条,对原料药领域的垄断违法行为进行了十分详细的界定与规定,旨在促进原料药产业健康发展、维护原料药市场竞争秩序,保护消费者利益和社会公共利益,预防和制止原料药领域垄断行为,推进科学、有效的反垄断监管。2020年4月14日,国家市场监管总局发布了一反垄断调查处罚,原料药注射用葡萄糖酸钙,三家垄断公司合计被罚没3.255亿:
对康惠公司没收违法所得1.089亿元,并处2018年度销售额10%的罚款,计1.438亿元;合计2.527亿元。
对普云惠公司没收违法所得605万元,并处2018年销售额9%的罚款,计4830万元;合计5435万元。
对太阳神公司没收违法所得605万元,并处2018年销售额7%的罚款,计1240万元;合计1845万元。
今年1月,先声药业(02096)因滥用在巴曲酶浓缩液原料药销售市场的支配地位,被罚1.007亿元。
3、尔康,被罚达千万
2018年,湖南尔康制药全资子公司尔康医药经营收到国家市场监督管理总局《行政处罚告知书》。国家市场监督管理总局认定尔康医药经营在中国扑尔敏原料药市场具有市场支配地位,涉嫌实施了以不公平高价销售商品等滥用市场支配地位行为。责令尔康医药经营立即停止违法行为;没收违法所得239.47万;罚款847.94万,罚没合计达千万。
4、万邦德制药,被罚没247.4万元
2020年11月18日,市场监管总局发布最新行政执法案件,万邦德制药集团浙江医药销售有限公司因滥用市场支配地位,在生产、销售盐酸溴己新原料药中附加不合理交易条件,被罚没247.4万元。