工程审计实战人，你求知若渴的表单在这里！

5月24-26日，一场好戏连台的建设项目审计大课在上海国家会计学院的流动课堂拉开序幕，百战归来再读书的工程审计人在这里有心通过快速充电与热身，在置身国内大循环、国内国际双循环及新基建的发展格局中，为「十四五」开局、为企业的发展、为中国的崛起做出更大贡献。

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学员不听大道理

专挑干货找问题

项目审计是内部审计的短版。但却是内外审计最容易出成果的短平快项目，因为建筑行业几乎是一个被上帝遗忘的行业，管理非常粗放。学员盛赞上国会的师资阵容和内容，却遗憾时间不够用。学院为此增加了晚间课，但每每下课学员却不愿离去，专挑干货提问题。在结业时，不少学员提出希望老师为他们继续补课，他们求知若渴看中了一张表单！

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施工企业有秘方

都在这张表单里

学员的眼力够「厉害」，深谙表单「不一般」。

表单是一种职业精神，一种生活方式，也是一场观念变革。用表单持续、正确、安全地把事情做好，摆脱高速工作和生活中的混乱、无序和迷茫，是项目审计人明智的选择。

那么，这是一张什么样的表单？

这是我们行业龙头施工企业实施精细化管理，以合同为纲创建的《建造合同成本管理经营报表》（简称建造合同成本报表，见附件）。它是业内公认的项目盈亏「晴雨表」，项目适时纠偏的「信号灯」，是项目成本管理的警戒线。这张表与合同号和工程量的链接，就是企业的项目清单，这张表中的所有数据都是企业的商业秘密。

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建造合同成本报表概念

建造合同成本报表是参照《企业会计准则——建造合同》而建立的一套管控体系，是管理项目成本的主要工具。通过规范项目收入与成本的编制、核算，报表体系能动态、综合、正确的反映项目预计经营成果与项目当期经营成果的好与差。它是优化项目成本的重要经济指标，是评价项目经理及管理团队完成绩效的重要依据；同时还是规范项目成本管理的「交易平台」。

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建造合同成本报表核算原则

建造合同成本报表核算与编制要践行以下原则：

1、坚持「以签订合同为核算依据」的原则，无施工合同不能施工，不列支建造成本。

2、执行「预算先行」的原则，施工图预算是报表基础，预算能指导工程成本行为，预算总量控制实际成本的发生。

3、收入预算实行「对内谨慎可控，对外效益最大化」的原则。企业内部管理要求定期编报建造成本、统计项目盘点、办理年终结算，收入预算按谨慎可控原则进行上报；对业主进度核量、结算办理，收入预算按效益最大化原则进行编制、报量及送审。

4、成本预算实行「客观真实，合理节约，成本最优」的原则。成本预算要按照双方认可的成本进行有效的确认。

5、报表数据实施「收入与成本相匹配」的原则。

6、项目盈亏信息做到「毛利率季度动态调整」的原则。

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建造合同成本报表核算原则

建造合同成本报表对项目成本科目做到全覆盖，不留死角；报表信息能反馈项目实际盈亏；施工过程动态调整经营数据。为达到以上目的，报表按成本要素分类设置管理科目，严格按照施工蓝图、设计变更、现场签证的口径，在规定的时间内完成收入预算、成本预算的编制，及时、完整、准确的预算是建造合同成本报表最为有力的基础支撑。

1、收入预算（施工图预算或设计预算）

（1）及时编制施工图预算：根据签订的承揽合同，按照已到图纸、设计变更、现场签证以及合同约定的可调价差，正确计算工程量，及时编制施工图预算，并作为工程项目收入预计控制值。在收入预算的支撑下，按合同约定的统计报量要求，及时与业主确认当期已完形像进度工作量，作为项目当期合同收入。工程竣工及时编制完整的结算资料并报送业主，同时配合审计单位和业主进行结算审核并办理结算单等相关手续。

（2）细化「收入预算」科目，动态掌握每期建造成本盈亏：将建造成本报表「收入预算」大科目细化为「原图预算、设计变更预算、现场签证预算、各类补差、各类奖励、其他收入」等六个小科目，并纳入报表规范核算管理；通过分类报表信息反馈并掌控项目实施过程中收入预算编制完成的工作质量，及时发现问题并予以纠偏。通过每期建造合同成本报表中「预计收入、预计成本、预计毛利」等相关信息，真实掌握项目过程中的动态经营状况。

2、成本预算

单列「间接成本预算」科目，准确反映项目间接成本的发生。其一、设置临时设施科目（施工及办公临时设施），独立进行成本核算。其中临时设施成本按照分包合同（或补充协议）、材料采购合同、租赁合同口径并结合出入库单据进行统计核算；其二、自行完成材料中单列周转材料科目（租赁及采购成本），其中租赁成本按照租赁合同单价与租赁时间进行计算，采购成本按照采购合同与出入库单据进行计算；其三、细化「保安保洁及文明施工成本」科目，并按照分包合同（或补充协议）进行计算；其四、设置安全生产费栏目，严格落实安全生产专项费用的投入，以便于专项费用的核销。

（1）分包成本预算（专业分包与劳务分包）：在已签订分包合同基础上，按照分包施工内容及时编制分包施工预算，作为项目分包成本预计控制总值。施工过程按照分包合同约定的报量、核量要求，及时确认分包当期已完形像进度工作量，并计入项目当期建造成本。工程竣工及时核对分包工作量并办理结算手续。

（2）材料成本预算（材料采购预算与发放控制预算）：在材料采购预算的支撑下，分别签订材料采购合同，编制材料成本预算作为项目建造成本。在材料合同的支撑下，办理当期入库手续，并按采购合同约定办理当期材料款的结算，作为项目材料建造成本。零星消耗材料、工器具等无法签约的采购合同，按当期入库与支付办理结算并汇总计入项目建造成本。施工过程根据已办理的各项出库手续与库存盘点，及时调整项目当期成本。

（3）租赁成本预算：依据施工技术（措施）方案编制租赁预算，在租赁预算的支撑下，分别签订机械、周转材料租赁合同，并办理当期入库与结算，计入项目建造成本。

（4）项目部综合管理成本：在税收预算支撑下，办理当期实际交纳税费结算，填入建造成本报表。在项目期间财务预算支撑下办理项目部当期实际发生的费用结算并填入建造成本报表。

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做好合同收入开源工作

1、加强设计变更过程管理

由于工程建设的周期长、受自然条件和客观因素影响，加之施工图设计深度不够导致项目实际情况与合同约定发生较大变化，应加强设计变更的管理。项目部要根据施工图纸、实际施工量、现场实物量调配情况，进行现场摸底、核实并超前规划，对分项工程实施方案和增减工程量的变更做到心中有数，对施工技术方案的变更遵循技术先进、便于工作、施工安全、缩短工期、节约成本的原则，对工程量增减的变更遵循先算账后变更施工的原则，及时办理变更处理会签记录、变更设计审报、变更预算编制和跟踪审计。

2、加强现场签证过程管理

工程实施过程中，常出现因为业主要求、任务增加、地质变化、进度调整等情况而带来额外的施工内容，该部分工作量在图纸和设计变更中无法体现，变动施工内容须经双方同意，并及时办理有效的书面确认记录。合同、预算中未包括的签证项目和费用应通过现场签证的方式予以调整，要避免事后补签而造成结算的困难。

3、施工过程中强化索赔意识

施工索赔是一项复杂、系统的工作，索赔工作中施工单位要充分理解合同、施工图纸、补充协议、技术规范以及与业主、监理的往来文件，坚持「依合同、重证据、讲技巧、树信誉」的原则，踏踏实实的做好索赔管理的基础工作，严格按程序办理。施工索赔是项目管理的重要内容，是施工单位赢取利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护企业的合法权益，取得项目经营效益的最大化。

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管控好项目的主要成本要素

工程成本管理是全员、全过程的管理。实行成本精细化管理，就要让员工树立精细化管理的意识，自觉养成降低成本的行为，在所有细节方面注意节约成本。

1、做好分包成本节流工作，确保工程效益不流失

施工质量和项目效益的好坏与分包施工队伍的素质高低、资信程度有密切的关系，严格施工合作队伍的准入门槛、施工过程的严格管理和严密配合是决定项目成本成败的关键因素。

（1）分包合同管理：在签订的分包合同中必须明确以下合同内容——承包范围与施工图号；工作内容；单价组成；甲供料限额领料与考核；工程量计算规则。树立合同意识，实行合同会签、会审、交底制度，明确双方责任、权利、义务。

（2）现场签证管理：签订分包合同时把相关联、较完整的工序打包，明确工作内容，做到活完清场，不雇零散工，施工零签证。合同、预算中未包括的工程项目和费用要及时办理现场签证，动态掌握每家协作队伍现场签证的数量与金额；现场签证做到「当月发生、当月审核确认、当月核算、及时备案」。

（3）分包结算管理：工程竣工后要及时与分包单位核对工作量，办理分包结算，夯实项目分包成本。结算审核形成相互监督、相互制约的体制。及时解决结算争议，及时扣减安全质量罚款、大临水电摊销、材料超领、大型机械使用等费用。

2、抓住成本管理的关键口，有效解决材料管理上的难点问题

材料费是构成工程造价的主要因素，一般建筑工程中材料费占60%~70%左右，尤其是钢材、水泥、木材（含模板）等大宗材料，是控制成本的重点。在采购管理方面要凭借规模、用料、资金等优势选用经济合理的材料；在使用管理方面要从施工工序、进度安排、周转使用、运输保管入手做到使用节约、避免浪费。同时要制订合理的材料采购、保管、使用制度，建立材料价格、领料、使用的监管机制，提高材料管理人员的自身素质和业务水平，质优价廉的采购材料、经济节约的使用材料，从而降低工程成本，提高项目利润。

（1）工程及时准确计量：建立配模、配筋、方案、详图转化及排版等工序的专业计量团队，通过准确的计量，编制完整、准确的施工图预算，用以有效的控制工程主材、消耗材料和周转材料的采购、领用与发放。贯彻「没有材料预算不能实施材料采购与材料的发放；超材料预算总量不能再实施材料采购与材料的发放」。

（2）材料基础管理工作扎实：做好材料收、发、存台帐基础管理工作。严格材料出入库管理，出入库采用财务管理制度中「会计」与「出纳」分开管理的原则，严格出入库（或退库）数量与质量的验收把关，形成有效的监督与制约。工程竣工，组织人员做好材料的核销考核与闭合分析工作。

（3）周转材料高效利用：提高周转材料利用率，降低成本。科学的施工方案指导周转材料（含措施材料）预算，控制周转材料（含措施材料）的合理领用。

3、提高项目部工作效率，降低项目施工间接成本

（1）大临使用：企业配置大临供给中心，现场施工、办公大临标准化。集中统一建设（新建或调拨）、规范使用、合理周转、合理处置回收；具备条件的工程现场设立食堂和宿舍，减少通勤与生活大临费用。大临成本与主体工程分开核算。

（2）施工优化：制订完善的施工组织设计，优化技术方案。合理安排施工所需机械的进退场，提高大型机械的使用效率。做好项目施工工序的有效搭接，合理安排关键线路的施工组织，减少盲目的重复施工与返工。

（3）管理高效：管理费一般占工程成本的10%，在结构合理、满足施工的条件下尽可能高效、精干的配置项目部管理团队，有效降低项目期间费用。

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建造合同成本报表的管理

工程项目建造合同成本管理结果的优劣与建造合同成本报表编制与过程控制的质量高低密不可分，施工过程中必须按以下流程要求执行：报表的编制→报表的审核→报表的审批→资金的支付。其中：

1、报表的编制：项目部预算员是建造成本报表编制的第一责任人，施工技术员、材料员、财会员配合。

2、报表的审核：项目经理及商务经理是建造成本报表的审核人。

3、报表的审批：企业预算管理部门是建造成本报表的审批单位。

4、资金的支付：企业财务部门根据已审批的建造成本报表、业主资金支付情况与分包（采购、租赁）合同约定支付比例，办理资金支付手续。

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价值共生，方为上策

这张表是施工企业精细化管理的秘方表。学员如何用好这张表，既体现格局，也体现技能。你若是业主请记住：业主与施工企业应是一条生态链上的价值共同体，施工企业坦荡告诉我们加强管理的举措，是希望「共生创造协同价值」。倘若我们业主只想利用这张表再次挤干施工企业的利润，那么，我们的这种赋能就是反初心而动的失败。各位学员对此有怎样的看法？欢迎讨论。

附件：

来源：快乐审计 Enjoy Audit，审计之家编辑整理。（如有转载，请注明以上信息）。