一场特殊大考——2020年认证人员注册全国统一考试侧记

11月7日、8日，由中国认证认可协会（以下简称协会）组织实施的2020年认证人员注册全国统一考试顺利举行。全国共有5.9万人报名，报考15.7万科次，在33个城市共设置了37个考点，考试报名人数和考点考场规模均超往期。这是新冠肺炎疫情以来，首次举行的认证人员注册全国统一考试，备受行业关注。实际上，这场疫情防控常态化下的考试，对中国认证认可协会来说，也是一场大考。

一边是复杂的疫情防控不确定性带来的巨大风险和压力，一边是强烈的行业需求。考还是不考，考的是协会领导班子的责任、担当和情怀。

今年特殊的疫情防控打乱了整个的考试计划，原定于上半年举行的2020年度认证人员注册全国统一考试暂缓举办。但是，认证行业是一个高度依赖人力资源的行业，行业对考试的需求非常强烈。一方面，大量审核人员和待就业人员缺乏资质，无法正常就业，导致行业人员供给出现严重不足，行业对从业人员从业资质的需求迫切。另一方面，在国家复工复产等重大政策刺激下，认证业务需求逆势上扬，对人员需求更是不降反升，但人力资源不足成为行业复工复产和发展的瓶颈。机构和从业人员通过信函、电话等方式，不断地敦促协会组织考试。为此，协会在疫情防控形势向好的5、6月间开始进行调研、筹划，在8月24日组织部分认证机构举行座谈会听取意见。机构代表一致强烈要求：尽快开考。

一边是复杂的疫情防控不确定性带来的巨大风险和压力。一边是强烈的行业需求。考还是不考，考的是协会领导班子的责任、担当和情怀。

协会领导班子在认真听取行业呼声，经过广泛调研并对考试进行充分的风险评估后，急行业之所急，决定履行协会作为行业组织的职能。在强烈的责任感和使命感驱使下，协会最终做出11月举办全国统一考试的决定并报市场监管总局党组同意。

非常时期行非常之事要有非常之举。既要做到防控无一漏洞，又要以考生安全利益为重，确保考试组织工作万无一失，考的是协会的组织实施能力。

协会领导班子多次强调，要提高政治站位，将考试作为政治任务去落实，切实把疫情防控和考生安全利益作为重中之重，要确保考试组织工作万无一失。

非常时期行非常之事要有非常之举。协会对这次认证人员注册全国统一考试，给予了最高程度的重视，制定了最严密的计划，做了最充分的准备。

为做好疫情防控，避免人员跨省流动，协会不惜成本扩大考点资源。根据行业现状和以往经验，按15万人次考试规模准备考点考场，保证考生想考的都能考。为分摊考生数量，考点数量较以往增加约50%，在全国各省、直辖市、自治区设33个考点，在考生人数很少的新疆和西藏地区更是以公益性质设置了考点。为最大程度减少人员聚集密度，减少考场容纳人数，增加开考场次。

协会组建2020年认证人员全国统考联防联动领导小组和专项工作组，协会秘书长任组长，协会副秘书长和考试服务机构北京奥鹏远程教育中心有限公司（以下简称奥鹏）负责人任副组长，协会业务人员全员参与，时刻关注疫情发展，及时沟通情况、研究工作、解决问题、应对突发情况。协会还建了一个“CCAA统考联防联动”微信群，每天汇总全国疫情情况、沟通各种工作，从报名截止到上海考区考试结束，这个群每天都活跃到夜半，协会秘书长和副秘书长遇到紧急情况大半夜电话商讨部署工作也是常有的事。协会从上到下，时刻都处于一种备战状态且战斗值满格。

协会制定了考试方案和应急预案以应对考试中的常规要求和突发情况。各考点依据总预案和当地疫情防控要求制定分预案，在考试前组织开展培训和演练。同时，建立了考点疫情动态跟踪机制，从考试前14天起，每天更新并公布全国各考点疫情防控要求，保证考生能够获取最新的考点防疫要求，遇有特殊要求时采取短信通知方式及时传达至涉及的每个考生。在考试通知中，专门就疫情防控对考生提出要求。协会专门安排资金，采购额温枪、酒精、消毒液等防控物资发放到各考点。安排各考点负责人及时与当地疫情防控部门联系对接，保障正常防控措施的顺利实施和突发事件的有效处置。今年考试还要求考生必须提供能及时联系的方式，确保发生突发情况及时处置和情况变化后相关信息的及时告知。

统考巡考是监督考试过程合规、有序、安全的重要手段。协会领导班子成员带队，前往京津冀、长三角、珠三角、川渝等考生密集地区考点巡考，另派出协会工作人员与奥鹏工作人员对其他考点进行巡考，共派出巡视人员53人，覆盖所有考点，确保了考试组织过程符合防疫要求。

当我们做的事情要面对一个个人的时候，所有的措施怎么严谨细致都不为过。以人为本，考的是协会便利服务对象、提升服务水平的初心和实效。

来源：《中国认证认可》杂志 2020年第12期