这些城市“因城施策”，帮助疫情下的房产市场恢复元气

受疫情的影响，这个春节假期格外的漫长且寂静。已过元宵佳节，但新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控依旧处于关键时期，疫情对宏观经济的影响日渐明显，楼市什么时候才能正常开张，仍是未知数。虽然目前房企为了自救纷纷启动了线上售房等营销方式，但成交量相较于从前依旧有着天壤之别。从销售与开发端总体来看，线下售楼部关闭、工地推迟复工、一线工人返岗困难，将直接影响近期的项目开工、竣工和销售等指标；从需求端来看，消费者重点考虑的是应对疫情负面影响，对购房关注度降到了一个极低的“冰点”。在此背景下，房地产市场的走向和政策必然备受关注。

2020年是我国“十三五”的收官之年，也是全面建设小康社会的决胜年，然而疫情的发生却使得2020的开端略显“压力山大”。房地产行业作为我国经济发展的支柱产业之一，不仅与人民的生活息息相关，也关系着国家经济的正常发展。虽然“黑天鹅”打乱了楼市的固有周期，使得房企生存面临困境，但未来房地产行业的走向还未可知。

以史为鉴，2003年的SARS，疫情过后立即反弹，根本没给人反应时间；2008年的金融危机，四万亿计划一出台，楼市也迅速回暖，完全在大家一致悲观的意料之外。虽然2019年12月，中央再一次明确指出坚持“房住不炒”的定位，保持政策调控的稳定性和连续性，并且要做好城镇老旧小区改造，大力住房租赁市场。但在这种突发疫情冲击下，各地还是很有可能“因城施策”，采取不同措施来刺激房产经济。

易居企业集团丁祖昱发文指出，“从目前来看，如果疫情得不到明显缓解，零成交的局面可能还会延续下去。当然一旦疫情得到缓解，市场也会快速恢复。在灾后经济重建过程中，房地产作为重中之重，各地将或将会有相应刺激市场的政策出台。预计下半年的走势会超过预期值。从全年来讲，今年的总成交要比去年低。”

在当前阶段，多位专家认为，疫情对房地产行业产生的短期冲击影响较大，并加剧了楼市差异性，对此应坚持“房住不炒”的定位，推进落实因城施策，各地应根据实际行业波动，灵活调整政策空间。

而截止到2月14日，无锡、西安、上海等多地也已经先后发布了稳定房地产市场的政策措施，在疫情期间率先为房企打了一剂“强心剂”。

无锡

2月12日，中共无锡市委，无锡市人民政府印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情保障城乡有序建设的政策意见》的通知。新出台的17条政策意见重点内容包括：

1.   受疫情影响办理纳税申报困难的企业可延期缴纳税款，最长不超过3个月；

2.  不盲目抽贷、断贷、压贷，缓解企业流动性困难。对受疫情影响严重、到期还款困难的企业可予以展期。

3.  已经领取施工许可证范围内的楼栋，可申请提前拨付重点监管资金，使用额度不超过95%；

4.   已经领取施工许可证范围内的楼栋，申请预售时按投资额计算，完成25%以上投资即可；

5.  企业可申请延迟交地和延期缴纳出让金，最迟于一级响应措施解除后5个工作日内办理；

6.  开竣工时间及交付可顺延。

西安

2月13日，西安市自然资源和规划局印发《西安市自然资源和规划局有效应对疫情促进经济平稳发展的十条措施》，重点内容包括：

1.  土地公开出让方式均采取网上挂牌方式；

2.  土地出让价款可分期缴纳；

3.  顺延土地评估和规划条件有效期；

4.  受疫情影响，未能按期交地、动工、竣工的，疫情防控期间不计入违约期；

5.  土地成交后，用地单位缴纳50%的土地出让价款并出具承诺书后，可以预办理不动产登记手续。

浙江

2月12日，浙江省自然资源厅印发了《浙江省自然资源厅关于全力做好疫情防控和企业复工复产资源要素保障服务的通知》，重点内容包括：

1.   推行网上审批服务，全力支持重大项目建设和企业复工复产；

2.  土地出让金可以延缓至疫情解除后3个月内缴纳；

3.   因疫情影响未能按期交地、动工、竣工的，不计入违约期并不收取违约金。

南昌

2月12日，南昌市自然资源局印发《关于防控疫情期间适当调整土地供应工作支持企业稳定发展的通知》，重点内容包括：

1.  已成交土地可延期签约和延期缴纳出让金。

2.  允许延期开竣工，原则上不超过6个月；

3.  调整土地出让竞买保证金比例，土地出让竞买保证金比例全部调整为20%；

4.  新出让土地（2020.2.12-12.31）调整出让金缴纳期限：签订一月内50%，其余商住6个月，其他12个月。

除了已经推行政策的地方，现在还有许多地方地产协会也在向政府提交建议，倾诉地产行业遇到的难题，并请求省、市政府给予一定的政策扶持，帮助企业渡过难关。2月，江西省地产协会向江西省工商联提交《关于疫情过后对地产企业扶持政策的建议》，安徽省房地产商会向合肥市政府提交了《关于疫情过后对地产企业扶持政策的建议》（皖房商【2020】03号），两地的建议均涵盖放宽限购以及限价政策，阶段性放宽预售，房企可以不可抗力延期交房等，安徽甚至提议降低按揭首付比例以及降息。

事物的发展总是“危”中有“机”。与其它行业一样，此次新冠肺炎疫情，对房地产行业既是一场生死攸关的考验，也是一次结构调整和转型发展的机遇。许多专家纷纷建议，希望疫情过后各省市根据本地实际情况，因城施策，进一步采取针对性有效的帮扶政策，稳定市场预期，防止房地产行业大起大落，确保行业行稳致远，平稳健康发展。