重要保障万无一失，靠的是什么？
芳言：安全是空管发展的命脉。2016年，华北空管全年未发生责任原因差错以上不安全事件，专机和重要飞行空管保障万无一失，继2014年、2015年之后再次荣获“空管系统安全优胜单位”称号。
守卫空中国门，在飞行量持续增长、航班正常需求不断增长、资源环境难以改善的三重压力下，华北空管之所以能在快速发展中夯实安全根基，离不开他们平时在安全制度建设、日常运行监督、新技术推广使用和良好习惯养成方面付出的努力。
文雷摄
在发展中，华北空管局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚守安全底线。
2016年，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，华北空管局安委会制定完善了安全生产责任制度，编写了安全生产责任清单。对安全主体责任、领导责任、岗位责任和内部监管责任分别进行了详细阐述。
为了确保安全生产“四个责任”落实到位，华北空管局同时出台了安全生产责任清单，不仅对“四个责任”进行了详细分解，还指出了每一条安全生产责任的责任单位、责任人及机关保障部门，把虚化的概念转化成可以执行、操作和考核的条目。
制度的制定只有靠执行才能发挥实效，为督导各单位安全生产责任落实情况，2016年，华北空管局组织了两次全局范围的运行质量监督巡查，并结合巡查结果对各单位安全保障能力进行了系统评估。其中，第一次运行质量监督巡查共检查2394项，2081项符合标准，平均符合率为86.93%。第二次运行质量监督巡查已经结束，正在由相关部门进行总结。
同时，2016年，华北空管局组织开展了“军民航防相撞、消除“错忘漏”隐患、防止跑道侵入等专项隐患排查治理工作。目前，排查出安全隐患共计204项，隐患治理率达100%，以对安全隐患零容忍的态度做好排查工作。
在完善制度的基础上，华北空管局还积极创新安全管理机制。在现有机制的基础上，拟增加基层安全培育机制和机关部（室）背书机制。
据介绍，基层安全培育机制是指运行单位要定期召开全体员工参加的安全运行管理宣传教育大会，同时，分管领导和机关业务部室要不定期参加，在会议上进行案例分析、发现问题，解决问题，进行团队建设，增强凝聚力。机关部（室）背书机制是指针对运行单位提出的相关问题，机关部室要给与指导和明确的答复，并对所做出的答复承担管理责任，让机关更好地为基层服务。据华北空管局安全管理部副部长王健介绍，机关部（室）背书机制的制定是华北空管局首创的，是坚守“三条底线”的重要举措。目前此项机制已制定完成，准备下发
随着航班量的不断增加，保障压力与日俱增。此时，若仅靠深挖人员潜力，难免会遇到“瓶颈”。为了提高安全运行水平，应对不断增大的发展压力，更好地保障安全，华北空管局注重从细节入，不断创新技术手段，筑牢安全基石。
业内人士表示，空管运行保障离不开大量的数据和数据的传输，数据的准确性和完整性至关重要。在目前的空管运行中，经常出现各类数据呈现不直观、彼此分割、缺乏关联的情况。在实际运行中，华北空管发现，经常出现各单位部门之间业务名称不统一的情况。
为了解决这一问题，华北空管局通信网络中心开始“从点到面”，努力实现电子路由图的统一和共享。通信网络中心在2015年首先完成了百花山传输电子路由图的制作，初次实现了资料保存从文字到图形的转变；2016年，他们大力推进，从功能、范围、结构上持续改进，打造出了传输电子路由图2.0版。
据介绍，2.0版电子路由图的传输范围从百花山一个台站扩展到华北地区所有的雷达和甚高频台，合计34个雷达台站和42个甚高频台站。同时，2.0版电子路由图从单一资料模式转变为网络式关联资料模式，实现了不同单位之间的资料关联和全网页化运行。技术人员通过办公网可以查阅和编辑电子路由图，实现资料共享。
“新的电子路由图通过把不同机房内多套传输图关联起来，形成完整的传输链路，方便了不同部门技术人员的沟通和配合，以便更快速地查找和排除传输故障。”华北空管局网络中心技术业务室陈东介绍
华北空管局认为，良好的工作习惯是实现管制安全的“保护伞”。对于管制指挥来说，扫视跑道、监听复诵等小习惯虽然看起来琐碎，但作用巨大。为此，华北空管局在提升安全生产水平的过程中，十分注重管制员良好安全习惯的养成。