社区服务网络中的社工...

出品 | 社工客（ID：shegongke）

作者 | 朱爱娣

    单位 | 张家港市惠邻社会工作服务中心

“江南好，风景旧曾谙”，走进永联村，一幅“中国特色农村现代画”映入眼前，可谁又曾想，这里曾经是张家港最小、最穷、最落后的村子。改革开放以来，永联村不断加快推进产业转型升级、社会治理创新、区域社会文明建设，构建共建共治共享的社会治理新格局。

2017年1月1日，永联村永合社区综合托管项目签约仪式成功举行，意味着永联村在社会治理中正式引入了社会力量。张家港惠邻社会工作服务中心（以下简称：惠邻社工）承接了永合社区民政、计生、综合治理等31大类104项职能中的72项。

经过几年发展，永合社区综合托管项目围绕实现社区运营“去行政化”和社区治理“网格化”两个目标，逐步形成行政组、网格组、项目组，全面推进“全科社工”建设、“全要素网格员”建设、“专业化服务”建设。坚持以爱心街互助街为平台、以居民服务需求为导向、以项目化服务为内容，实现社区公共服务供给从单一主体向多元主体参与的转变，形成自下而上的、由内向外的以社区需求为驱动的权力和资源分配体制。

全科社工：打破壁垒，“千条线”中穿好“一根针”

走进永合社区综合服务大厅，这里的设施跟全国社区都具备的社区行政事务受理窗口几乎无差。但不同的是，在这里办公的不是社区工作人员，而是我们专业社工机构的“全科社工”。通过大量的实践，惠邻社工永合社区综合托管项目编制了《永合社区全科社工实务操作手册》，实现了只用三位全科社工就能承担社区内两万多人公共服务职能的通办通结，比过去减少7人左右，切实提高了社区服务的效率。

基层工作千条“线”，社工手中一根“针”。惠邻社工通过一个窗口综合受理居民需求、主动入户提供多样化服务、一对一帮扶开展专业个案服务等方式，穿“针”走“线”，将窗口服务站打造成便民服务中心，建立统一的便民服务中心工作事项清单。线上将所有窗口业务配置到一个系统，所有业务均采用线上办理、现场读卡、现场受理模式，实现一网通办，即时办理。线下开展帮代办服务业务，对于行动不便的居民，采用入户上门收取、采集资料，签订帮代办协议，解决居民业务办理困难。

“社区工作，就是一条线，让线不打结，就一个法子，用心沟通。”在对居民的各项服务工作中，惠邻社工永合社区综合托管项目始终坚持“上为政策分忧，下为百姓解愁”，以社工角度让居民在家门口就能享受便捷的政务服务，同时提供专业服务提高居民群众的满意度和幸福感。

全要素网格员：资源下沉，“小网格”里有“大乾坤”

见到永合社区综合托管项目网格组组长陆姐时，她正从社区巡查归来。走完一圈，两个小时已经过去。陆姐说，“作为网格员，日常巡查可要'眼观六路，耳听八方。’居民的服务要求越来越高，需求也更加多元，车辆乱停乱放、商住纠纷、邻里矛盾、消防安全……要一一记录，还得想着办法解决。”

如果说，全科社工是帮助居民便捷地提交服务需求、反馈办事成效，那么每日穿梭在大街小巷的网格员们，则更加“眼明手快”，主动查找问题，发现需求，借助于社区资源后盾，迅即解决问题，防患于未然，在社区治理中发挥了很大作用。

所谓“全要素网格”，就是将居民业务和治理等涉及基层社会治理的工作全部整合、纳入，初步形成几大类、多少子项、多少项具体工作的全要素网格工作任务清单，实现社区治理“一网覆盖”。惠邻社工永合社区综合托管项目通过建立一支“网格长+专业社工+居民骨干”的全要素网格员自治队伍，通过“了解民情、转达民情、解决民情”，设置网格化治理联动工作站，深化“多网合一，多化融合”，建立系统的网格化服务平台，各种信息一网采集、联动处置，打造社区工作联动“一张网”。“网格员工作很辛苦，他们是真真切切与人民群众打交道，能够为人民群众解决实际困难的人。”永合社区党总支书记秦欢说。