德国观察 05.07.2017

舒尔茨支持率持续下滑，

不会当选下届总理？

今年9月24日，德国将举行总理大选，这也是目前各大政党最为关心的话题之一。虽然社民党在公布候选人是舒尔茨之后，舒尔茨的支持率曾经一路攀升，但是根据目前最新的民调显示，舒尔茨的支持率持续下滑，大部分受访者都认为舒尔茨不会当选下届总理。

根据民调机构YouGov近期的问卷调查结果，25%的受访者表示舒尔茨一定会当选，或者可能会当选。相反，61%的受访者认为舒尔茨一定不会当选，或者基本不可能当选下届德国总理。只有33%的受访者相信舒尔茨在当选后，会实现曾经承诺过的“提高社会平等性”这一提案；只有12%的受访者认为舒尔茨与其他的政党成员有所不同；16%的受访者相信他有与众不同的个人魅力；30%的受访者相信舒尔茨会将“社会平等性”列为工作重点。

柏林抑制房市过热新规：政府拥有购房优先权，收紧住房征用法规

德国大城市房价和房租继续上涨，其中涨幅最高的是柏林，从2016年6月到2017年6月，柏林房租平均上涨9,7%, 目前新租房每平方净租金已经超过了10欧。房市过热的原因是需求大于供给，市场上房源紧缺。而政府计划通过各项法律法规的改革，增加房源，来帮助低收入人群，特别是难民找到合适的住房。

据报道，目前柏林平均收入的家庭，都很难在市场上找到支付得起的经济适用房。更不要说难民等低收入人群。而柏林政府计划从法律法规入手，增加房源。

主要有两种可能：

1. Das Vorkaufsrecht:政府拥有购房优先权

对于已经在谈合约的购房合同，政府拥有该房的购买优先权，如果有建立幼儿园，学校，道路或者其他公共目的„öffentliche Zwecke“ 需要的话。成交价格则根据法庭裁定的“市场价值” （„Verkehrswert“ ）。这个新条款今天被写入了柏林建筑法规的24条。（§ 24 des Baugesetzbuches）

2. Das Enteignungsrecht:住房征用法规

如果房屋被挪为他用（如作为度假房出租）或者空置，那么政府有权征用（如安置难民），业主的管理权将被撤销，而由受托人管理。如果该房需要翻新装修的话，则由房主向政府出示账单。Friedrichshain-Kreuzberg已经通过这种办法来增加房源，接下来柏林其他区也将跟进，例如Neukölln。

交通部长计划对阻拦急救车道者重罚，

最高可判刑一年

7月3日早上七点左右，拜仁州上弗兰肯地区，一辆旅游大巴在高速公路 Autobahn 9 处与一辆重型卡车相撞后，突然起火。该起交通事故导致30人伤势严重，还有18人遇难。虽然有关部门还在对这起交通事故进行调查，但是有相关方面认为导致这样严重的后果与救援人员不能及时赶到现场有一定的关系。联邦交通部长 Alexander Dobrindt 在抵达现场后决定，对阻拦急救车道者重罚。根据目前的法规，如果驾驶员没有及时为救护车让出车道，只需要交纳20欧元的罚金。Dobrindt计划将罚金提高到至少200欧元，并扣两分，如果情节严重的话，还有可能被判刑一年。

具体的计划如下：
1. 给急救车造成了阻碍（mit Behinderung）：罚款240欧元，扣两分，吊销驾照一个月；

2. 造成了危害（mit Gefährdung），比如给消防员和伤者：罚款280欧元，扣两分，吊销驾照一个月；

3. 造成了财产损失（mit Sachbeschädigung ），比如在转弯时，紧跟急救车辆：罚款320欧元，扣两分，吊销驾照一个月；

4. 如果造成了严重了后果，比如故意阻拦急救车辆通行，使得需要帮助者无法得到及时的救助，则有可能被判有期徒刑，最高量刑为一年。

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