高等学历继续教育广告泛滥 教育部等五部门发文规范

央广网北京10月15日消息（记者李欣）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，“本科学历国家认证”“快速取证”“免考包过”……生活中诸如此类的广告无论在网络上还是现实生活中都不少。这样的虚假广告乱象，让“高等学历继续教育”在很多人的心目中留下了并不太好的第一印象。

为了规范高等学历继续教育广告的发布行为，日前，教育部会同中央网信办、市场监管总局、工业与信息化部以及公安部联合下发了《关于加强高等学历继续教育广告发布管理的通知》（以下称《通知》）。

《通知》中强调，高等学历继续教育广告信息必须真实、准确、合法，不得出现“快速取证”“免考包过”“考不过退款”等对教育效果作出明示或者暗示的保证性承诺。但在生活中，这样的广告到处存在，早已让市民对继续教育学历的规范性和严肃性产生了怀疑。

市民黄先生告诉记者：“我肯定是不会相信这个东西的，现在找上门给你文凭，这不就是天上掉馅饼的事吗？这种在网上考文凭，我是一点都不会相信他们。”

高等学历继续教育是我国高等教育的重要组成部分，是面向社会在职从业人员提供的高等学历教育。为了确保学历教育的规范性和严肃性，保证人才培养质量，国家在专业设置、招生考试、教学管理、学籍学历等方面均有完善的政策和规范。

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，违法违规广告的存在，已经损害了高等学历继续教育的社会声誉，这也导致了不少单位在人才招聘时，对高等学历继续教育毕业生“另眼相看”，损害了人民群众和高校的合法利益。

为规范高等学历继续教育广告发布行为，《通知》强调，未经高校法人书面授权或省级自学考试管理机构审查备案，企事业单位、社会组织或个人不得发布或以教育咨询、学历提升服务等名义变相发布涉及具体高校的高等学历继续教育和自学考试助学活动广告。不得混淆技师学院、专修学院、研修学院等非学历高等教育机构与开展学历教育高校的性质区别。

熊丙奇表示，高校应严格履行办学主体责任，完善广告宣传统一归口管理制度。“要明确学历性质，不能够混淆学历性质。要治理招生诈骗，保护社会教育的合法权益。”

总体看来，这些虚假、违规广告内容，大多是通过一些网站、自媒体平台等发布，《通知》中要求，各地有关主管部门应督促各大门户网站、搜索引擎、电子商务平台等互联网媒介加强对高等学历继续教育广告发布主体、内容的审核，对涉及虚假夸大违规信息进行有效过滤。

为有效规范高等学历继续教育广告发布秩序，自今年10月起，教育部等五部门部署各地开展为期三个月的专项整治行动，对违法违规案件进行查处。中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，五部门在推动违法广告治理常态化的同时，也要做好引导，推动高等学历继续教育的高质量发展。

储朝晖指出：“这里面深层次原因不只是一个违规的问题，而是需求跟转型的关系。继续教育在高等教育大众化并且走到普及化的背景下，实际上学历的继续教育的需求是大大减少的，但是原来学历继续教育的机构依然存在，怎么样让这些机构尽可能根据自身的条件找到新的发展方向，要把规范整治与转型结合起来。”