【《城头山视窗》】集中供养为主 分散资助为辅 “五位一体”救孤助贫模式的探索与实践
集中供养为主 分散资助为辅
“五位一体”救孤助贫模式的探索与实践
湖南省澧县励志家园
湖南省澧县励志家园，是一个供养与救助孤儿、特困生的爱心家园。自2009年成立以来，澧县励志家园共集中供养了来自全县的100名孤儿，解决他们生活、学习、成人等一切问题，并常年分散资助200名贫困学生，形成了具有鲜明特色的“五位一体”新模式，因而得到了社会的广泛好评和高度赞许。
一、励志家园的实施背景
在当今社会中，尽管政府高度重视孤儿的生存和保护，以极其负责的态度努力为他们的生存和发展创造良好的条件，但作为最弱小、最困难的一个社会群体，孤儿的生存现状还是不容很乐观，政府无法对其实施周到细致的关爱。具体现状是：
1、孤儿产生的原因。澧县地处洞庭湖西滨，是个有近百万人口的农业大县。正当人们忙着奔小康的时候，在那偏僻的大山深处，在那广袤的平湖乡间，有些家庭因天灾人祸或家庭变故，使得一些孩子痛失父母，孤苦伶仃；有些家庭贫困不堪，其孩子便成了特困生。
2、孤儿缺乏周到细致的关爱。我国是一个人情传统与法制精神并存的社会。人情传统导致孤儿的爷爷奶奶义不容辞地承担抚孤的义务，但随着祖辈年岁的增长和能力的丧失，使这批弱势群体越来越得不到家的温暖。
3、政府关爱层面无法包揽。孤儿虽有各级政府的关心关注，但日常生活无人照顾，身心健康无人关照，学习成长无人呵护，逐渐成为全社会广泛关注而又没办法完全解决的社会问题。如没有相应的机构来呵护这些孤儿和特困生，必将会给社会带来一定的隐忧。
二、救孤助贫的具体做法
为了让失去家庭温暖的孤儿和特困生得到家的温暖，让这些孩子得以健康成长，澧县知名企业金龙玉凤餐饮有限公司从2003年开始在全县范围内对贫困学生进行资助，并于 2009年正式创建了“澧县励志家园”。
1、建家创园筑爱巢，采取集中供养和分散资助相结合的模式。2009年8月，在县教育局、民政局的指导下，金龙玉凤餐饮集团公司老总刘清先生创办了澧县励志家园，每年斥资100万元，集中供养澧县范围内的孤儿，为父母双亡、一方不在而另一方又丧失劳动能力以及服刑人员的孩子构筑了一个爱巢；同时，继续分散资助200名贫困儿童。励志家园红墙绿瓦的院落宁静整洁，充满生机，让每个孩子觉得“这里就是我的家，我们都是兄弟姐妹”。家园成立了理事会，配备了园长、专职文化教师、生活教师、社工管理员；建立健全了各种规章制度，开展了多层次的教育教学和艺术活动，并整合优质资源建立了一支庞大的志愿服务队伍。
2、注情融暖献爱心，高端幼儿园汇聚资金保障可持续发展。2013年，刘清先生为了给孩子们一个更舒适的环境，投资4000万元，修建了高标准、高规格的励志家园综合大楼，配备有教师办公室、教室、电脑室、图书室、阅览室、活动室、心理咨询室、洗漱室、晾衣室、储藏室、爱心超市等，还建了食堂、花园，能充分满足孩子们学习、生活、活动的需求。同时，综合大楼内建起了高端的金龙玉凤幼儿园，用创收利润为励志家园提供可持续发展的资金保障。励志家园与其他孤儿院的不同之处是，这里不仅管孩子们的吃、穿、住等生活问题，更注重对孩子的成人教育。
3、社会关注拂春风，国家拨款与民间资助汇聚人间大爱。励志家园是大爱汇聚的港湾，除每年100万元善款之外，不足部分均由县民政兜底。励志家园一直受到各级领导的亲切关怀。澧县县委、县人大、县政府、县委宣传部、团县委、县妇联和县直各局单位领导经常来家园指导、看望孩子们。县人大先后发动167个企事业单位进行“教育励志爱心基金”募捐和全县市、县两级人大代表、政协委员募捐，分别募集资金200多万元，为励志家园提供经费保障。极地雪龙公司从2010年起每年为励志家园捐资10万元，清荷茶楼每年捐资1万元……社会各界个人捐款也达数百人次。此外，中央财政社会服务示范项目和童缘项目共为励志家园捐款53万元。社会力量形成了一种爱的合力，为励志家园提供了各方面的保障。
4、甜美甘露滋心田，让每个孩子都幸福生活健康成长。励志家园主要从以下几个方面关心孩子：一是关心孩子品德培养，教他们做人。励志家园把道德品质的培养放在工作首位，开展了大量的政治思想教育活动。湘北心理咨询中心一直陪伴孩子们心灵成长，帮助他们走出心灵阴影，建立人生自信。为了让孩子们感受快乐，开阔眼界，励志家园经常开展参观城头山、畅游华诚山庄等春游活动，组织了常德一日游，韶山、花明楼参观，株洲方特游乐城游览，参加了西安世界园艺博览会、荆州“童军夏令营”、长沙“七彩彩虹心灵之旅”公益夏令营等活动。二是关心孩子学习，教他们求知。励志家园配备了专职文化课老师，每晚分中、小学进行作业辅导，让学生成绩渐渐提高。三是关心孩子才艺培养，教他们学艺。励志家园建立了才艺特长评估制度，并进行严格考核。为打造一支优秀乐器队，除少年宫老师上课辅导外，园长还亲自教笛子、葫芦丝、二胡、电子琴等，每天利用晚自习前的半小时进行器乐训练。励志家园每年自编、自导文艺节目，进行了大小30多场表演活动，促进了孩子们的才艺成长。四是关心孩子生活，教他们自强。励志家园重视孩子们的生活自理能力培养，要求能做的事情自己做，不会做的事学会做。老师放手让学生自我管理，培养孩子们的能力。五是关心孩子身体，让他们健康成长。没爹没娘的孩子特别需要得到亲情温暖与呵护。清晨，老师送孩子们上学；傍晚，迎他们回家；夜晚，辅导他们学习；休息日，陪他们学特长；入夜，给他们捂被子；生病了，给他们喂药；尿床了，给他们晒被单；哭鼻子了，给他们擦眼泪；成功了，为他们喝彩。
三、励志家园集中供养与分散资助取得的成效
孤儿救助问题，作为改善民生的重要内容，越来越受到广泛关注。实践证明，单纯依靠国家创办孤儿院是远远不够的，必须充分发挥民间力量创办这种励志家园。
1、通过励志家园的各种教育活动，孩子们心灵受到净化，情操受到陶冶，道德品质得到培养，良好的行为习惯逐步养成。励志家园让每个孩子身心健康，懂得目前感恩的最好方式就是自强不息、苦练本领。学习上，出现了一大批出类拔萃的学习尖子；才艺方面，励志家园全体学生集体参加了澧县“红色放歌春晚、澧县“新春音乐会”、常德市“百团大赛”等演出，励志家园器乐队先后获得第四届和第六届湖南省少儿才艺大赛一等奖，多人获澧县少儿才艺大赛奖、常德市“三独”器乐竞赛金奖、湖南省少儿才艺大赛器乐竞赛银奖。2011年，联合国副秘书长沙祖康邀请励志家园的孩子到西安参观世界园艺博览会，中央7频道还为励志家园拍摄了25分钟的《世园来了山里娃》的专题片播放。2010年11月23日，在湖南省财政厅、共青团湖南省委共同举办的彩票公益金使用情况通报会上，励志家园孤儿夏紫娟汇报了小朋友们在家园里的生活情况，受到了时任省政府党组成员、省长助理、省财政厅厅长李友志的高度肯定。2016年7月25日，励志家园女生陈梓仪参加全国“倾听花开的声音”夏令营活动并作了典型发言，还受到的亲切接见。
2、澧县励志家园提供的救助对国家儿童福利制度的补充有很大的社会影响力，可以缩小国家对孤苦儿童救助的缺口，让更多的孤苦儿童沐浴到民生建设的阳光，社会效益巨大。励志家园开园以来，集中供养了孤儿100人，现有在册学生68人，32人先后完成学业后走上了工作岗位。励志家园常年分散资助贫困学生200人，每人每年2000元。励志家园不仅及时消减了许多社会不稳定因素，更让许多失去家庭温暖的孩子成为了社会的有用之人。励志家园作为澧县公益慈善事业的窗口，先后多次接受共青团中央、国家部委、省市各级领导视察，多次接受外省参观团参观学习。2011年，湖南省青少年活动中心把励志家园确定为全省四个创新项目之一向全国推介。
3、澧县励志家园的探索与实践，为政府和非政府组织力量开展孤儿、贫困学生救助工作提供了成功的范本。“济贫扶危，救孤助贫，播撒大爱，创造和谐”是其办园宗旨；“爱心创园，慈善立园，管理强园，励志兴园”是其办园理念；培养“品质优秀、成绩优良、特长突出、身体健康、感恩大爱的社会主义劳动者、建设者、创造者”是其培养目标。7年多来，励志家园形成了具有鲜明特色的“五位一体”新模式，即集中供养与分散资助相结合的救助模式，国家拨款与民间资助相结合的经费保障模式，民政部门主管与社会组织管理相结合的管理模式，社会、学校、家庭、家园教育相结合的教育模式；爱心育人、教书育人、管理育人、服务育人、活动育人相结合的育人模式。
《城头山视窗》2016-2017年贺岁刊“百年大计”
《城头山视窗》2016-2017年贺岁刊封面封