提高基础教育教师入职学历门槛为时尚早

2021年全国两会期间，民进中央将向全国政协十三届四次会议提交的《关于加快提升基础教育教师队伍学历层次的提案》建议将幼儿园教师的入职学历要求明确为大专以上，中小学教师入职学历要求明确为大学本科及以上，同时，大幅度提升中学教师研究生学历层次的占比。对于招聘教师确有困难的艰苦偏远地区，可在招聘时适当降低学历要求，通过严格的教师招聘考试后给予临时教师资格证书，但须在入职后规定时间内完成在职继续教育学分以获得规定的学历，从而换发正式教师资格证书，否则予以清退。

与欧洲国家相比，我国中小学教师的学历的确偏低。从在职教师的学历水平来看，2018年初中教师具有硕士学历的比例在OECD国家平均为44.2%，欧盟国家的平均比例为54.9%；部分发展中国家如保加利亚、拉脱维亚等国超过60%，罗马尼亚、墨西哥等国超过20%。2019年我国研究生层次教师在初中与高中教师中所占的比例仅为3.5%与10.6%。

“给学生一碗水，教师就应该有一桶水。”此名言告诉我们一个简单而朴素的道理，打铁必须自身硬，没有丰富而扎实的专业知识，是不可能胜任教育教学工作的。因此，的确应该提高教师的学历要求，并应深入落实新时代教师队伍建设改革的要求，加快提升基础教育教师队伍学历层次。同时，在职教师也应该主动参加学历提升教育，提高学历水平，丰富专业知识，提升专业能力。

不过，对教师的学历提出要求，不等于提高入职的学历门槛。毕竟《教师法》对幼儿园、小学、初中与高中教师的学历有明确的规定，入职学历要求分别是幼师、中师、专科与本科。

为何要提高基础教育教师入职学历要求？目的很明确，加强教师队伍建设，提高教师整体素质。可是，在教师岗位缺乏吸引力的当下，提高教师入职学历门槛，有可能得不偿失，甚至适得其反，导致教师整体素质不升反降。

在一些地方，教师招考遇冷，有的岗位，报考人数达不到1：3的开考比例；有的岗位，甚至无人报考；还有被录用的教师上岗后，就离岗。面对教师招考难，有些地区不得不降低报考条件，其中就包括学历要求，以便招满人数，满足学校的缺编需求。如果提高教师入职学历门槛，将会令这些地方的教师招考雪上加霜。

再则，单纯提高教师入职学历门槛，不考虑专业是否对口，也不科学。专业不对口，学历再高，对教学的帮助也不大。比如，计算机专业的研究生未必能够胜任体育、数学等学科的教学工作，电子商务专业的大学毕业生未必能够胜任美术、语文等学科的教学工作。因而，对于教师岗位来说，专业不对口的高学历，不仅不等于高能力，而且只能等于低学历。

此外，教师入职唯学历论，还存在一个问题，容易把有情怀的大学毕业生拒之于门外。教师应具备的素质和素养是多方面的，不只是必须拥有“一桶水”这一个方面，还需要具备较高的师德水平、较强的教育教学能力等。

因此，笔者认为，可以制定新的教师学历达标计划，但提高基础教育教师的入职学历要求则为时尚早。目前可以提高教师的学历达标要求，但不作为入职的门槛，而是作为教师职后学历提升的要求。