俄财政部解决赤字出新招 借入人民币填补预算缺口

俄罗斯财政部政府债务部门主管康斯坦丁·维史科维奇表示,俄罗斯可能在2016年底前首次发行人民币计价的公债,其价值将会比预算修订案所规定的还高出2000亿卢布,将达到10亿美元。

外国投资者,包括中国,都对俄罗斯资产表现出极大的兴趣。但是财政部并没有把希望完全寄托于外国买家身上。维史科维奇指出,人民币计价债券主要面向中国大陆投资者,不过当前面临的主要障碍是,中国监管机构还不允许投资者购买俄罗斯债务工具。

《俄罗斯经济评论》指出,可以通过俄财政部公布的一系列数据推测出俄罗斯决定发行以人民币计价的公债的原因。数据表明,10月1日发行了以卢布计价的债券7335亿卢布(其中2736亿卢布是纯引资),外汇为1970亿卢布(其中纯引资就占1105亿卢布)。前不久刚刚通过预算修订案:2016年内债从3000亿卢布增长至5000亿卢布,外债从13亿美元增至14.7亿美元。实际上,财政部用了十个月的时间就完成了一年的计划,但考虑到赤字的增长速度,扩大借款量的任务比原预定的目标高。国际油价长期暴跌,导致俄预算缺口日益增大,俄罗斯不得不寻找新的资金来源。长期以来,俄罗斯经济结构单一,对石油、天然气、矿石等能源出口高度依赖。美国开启的新能源技术革命,彻底推翻了高油价时代,使得油价难以恢复到以前的高位。页岩油开采技术日趋成熟,大大提高了全球油气产量,美国从全球最大的能源进口国开始变成出口国,OPEC各成员国之间暗地里勾心斗角,使冻产协议难以达成,全球原油处于生产过剩状态。此外,由于乌克兰问题以及占领克里米亚,俄罗斯现在还处于西方的经济制裁中,卢布多次贬值,很难进入西方资本市场。因此俄政府决定另辟蹊径,自然而然地想到它如今最亲密的合作伙伴——中国,想要通过人民币加以弥补其在西方市场融资受限所带来的损失。

《俄罗斯经济评论》分析,金砖国家新开发银行今年发行的绿色证券是以人民币计价的,最近中国还加入了SDR一篮子货币计划,这些都证明了人民币正在逐渐迈向国际化。这是中国经济实力强大的最佳象征。自2016年10月1日起,人民币就被认定为可自由使用货币,并作为第五种货币,与美元、欧元、日元和英镑一起构成特别提款权货币篮子。人民币‘入篮’是目前为止唯一一个发展中国家获此优待。纳入SDR将进一步推动中国金融改革,进而构建世界金融新秩序。现在俄罗斯想借助中国的援助复苏经济,也认证了中国在国际上的地位。这同时是一记警钟,警告中国势必要加快崛起步伐,做好石油等能源储备,推进一带一路的建设速度。没有永远的朋友只有永远的利益,只有中国真正实现了国家强大,才可能获得国际地位。

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