内外合力，守护校园安全

胡俊

　　学校应配AED急救器材、“开校门”时间保障家长接送、课后托管严格落实安全管理……近日，《广州市学校安全管理条例（草案）》（以下简称“《草案》”）提交广州市第十五届人大常委会第五十三次会议审议，诸多保障校园安全的措施得到细化。

　　安者非一日而安也；危者非一日而危也，皆以积渐然，不可不察也。只有时刻管理好校园安全的每一个变量，才能解好校园安全这道难题。《草案》正是通过完善学校安全制度，增强对校园安全每一个变量的可控性，化解不确定性，着力为学生的健康成长织密织牢安全防护网。

　　细读《草案》内容，可以发现两大特色。其一，“全面开花”。当下校园安全工作面临的种种现实问题，都能在《草案》中寻得“解答”。对于家长最为关切的安保问题，《草案》提出，“学校应当安装与110接警平台联网的一键式报警装置”“在学校的放学重点时段和重要路段，实行见警察、见警车、见警灯高峰勤务机制”。对于越来越受重视的心理健康问题，《草案》规定，学校应当设置心理辅导室。

　　其二，力求长效。此前的经验教训告诉我们，“一阵风”式治理于校园效果难以持续，还需着眼长远，做好制度建设。针对校园欺凌问题，《草案》提出设置欺凌举报专线，制定学生欺凌防治制度，成立学生欺凌综合治理委员会；针对教职工管理，《草案》明确了教职工违法犯罪信息查询制度。另外，《草案》还提到，学校应当建立多元化事故风险分担机制，完善校方责任保险及附加无过失责任保险制度，并提倡学生父母或者其他监护人自愿为学生办理意外伤害保险。

　　制度设计好了，落实是关键。而落实，需要内外合力。“内”，即学校要“软硬兼施”，勤练内功。一方面，以新要求为标准，重新审视学校各项硬件设施，该增加的增加，该调整的调整；另一方面，也要强化对教职工及学生的安全教育，帮助他们提升安全素养、学会自我保护。如配备AED急救器材后，学校不仅要组织培训，教导如何使用，更要进行实战演练；再如与建立学生欺凌防治制度相“配套”，学校还应不断完善对学生的规则教育和生命教育，让学生树立规则意识，学会尊重他人、尊重生命。

　　而“外”，不仅是指监管部门发力，亦指来自有关各方的助力。校园安全从来不是学校单方面的事情。于监管部门而言，要加强对学校日常监督，督促学校及时处置安全隐患，强化事前防范；于医务工作者、法律界人士、心理工作者等专业人士而言，要更多地走进校园，利用自己的专业知识帮助学校培训有关人员，并给予学生专业引导；于家长而言，也要尽到监护责任，并通过家校合作等积极配合学校工作，为校园安全建言献策，帮助学校不断筑牢“安全防火墙”。总之，守护孩子们的安全，每个人都责无旁贷。