安康日报2021：人大代表建功项目建设
人大代表建功项目建设
记者 张妍 通讯员 毛静
一场秋雨洗去盛夏的燥热，去往汉滨区关家镇采访几位人大代表，听闻他们将代表工作室建在项目工地上。一小时后，看到雨幕中的张坝路改建项目现场，机器轰鸣，工人们正在紧张而有序地施工。公路两旁广袤田野中，茂密的玉米林在雨中更显葱郁，一棵棵英姿飒爽，玉树临风。
面对面，倾听群众心声
“我是汉滨区关家镇人，我和廖天智、柯愈鑫等几位代表从2017年开始，连续三年题写《关于张坝公路拓宽提升等改造》的议案，议案得到了大会主席团高度重视，在汉滨区十八届二次会议被确立为大会议案，张坝路改建项目也于2020年8月份开工建设，公路建设项目指挥部设立的同时，我们六名汉滨区人大代表陆续进驻工地，设立了人大代表工作室。”汉滨区十八届人大代表陈智向记者介绍。
陈智所介绍的张坝公路，修建于20世纪70年代，全长37公里，无路肩、排水沟等安全设施，是安康城区通往张滩、关家、坝河三镇的交通要道，是汉滨区东部近10万群众出行、发展的交通主干线，同时对外通过连接旬（阳）平（利）公路辐射旬阳吕河、石门、段家河及平利西河、兴隆五镇，常年车流、人流均较大。随着当地经济社会不断发展，现有的交通条件已无法满足群众的生产生活出行需求。
“以前的张坝路只有4米宽，路窄坡大弯道多，遇上车了错不开，老百姓们出行非常不方便，交通事故也时有发生。我们几个人作为汉滨区人大代表，又都是本地人，对当地情况很了解，亲朋好友都生活在这个地方，既然是自己家门口修路，我就好好做个政策法规宣传员，尽自己最大努力，调解施工中遇到的一些小矛盾。”陈智谦虚地说。
据了解，张坝路改建工程分A、B两个标段实施，其中A标段起点位于张滩镇，终点止于关家镇小关社区，路线全长16.6公里；B标段起点位于关家镇小关社区，终点止于坝河镇与旬平路相接，路线全长14公里。改建后的张坝路将成为张滩、关家、坝河三镇村民生产、生活及交通出行的重要通道，沿线村镇经济发展的基础和命脉。
“张坝路上的人大代表们都很尽责，工作室的6位代表，经常活跃在工程现场，积极主动参与协助解决具体问题、监督工程安全质量达标等每一个环节。为了张滩片区群众能够早日享受交通便利，我局党委提出'四个100天目标’，即100天完成路基开挖、100天完成基础处理、100天完成路面铺设、提前100天建成投用，预计今年10月底，张坝路、古关路建成通车。”汉滨区交通局局长陈胜林对几位人大代表的工作赞赏有加。
汉滨区人大常委会确定在项目工地成立人大代表工作室，明确了人大代表进驻项目工地，负责向区域内群众宣传介绍工程概况、建设意义、监督质量、化解矛盾，参与沿线占地拆迁政策解释和协调工作，形成政府主导、代表监督、群众支持的强大合力，为项目顺利实施起到了很好推动作用。
心贴心，做好群众工作
“我现在住的这个房子比较老旧了，公路里面是我修好的房地基，本来准备盖房的，因为修路需要拓宽路面，要占用我120米长、8米宽的地基，我当时思想转不过弯，几位人大代表多次来我家，和我拉家常，后来我就慢慢想通了，公路改建也是我盼望已久的好事，占用的宅基地也都给我按照面积做了补偿，迟点建房交通更加方便嘛。”顺着关家镇村民刘开庭手指的方向，记者看到，公路里边已经挖好补偿他的房地基。
密切联系群众是人大代表依法履职的特点和优势，汉滨区人大常委会始终要求人大代表把维护好人民群众的根本利益贯穿于监督工作全过程，把事关人民群众利益的大事要事放在突出位置。
“人大代表肩负着一份沉甸甸的责任，就得知民情、察民意，老百姓心里其实都明白，公路改建后能够切实减少运输成本，增强经济效益，成为致富路，但是公路加宽涉及公路两边老百姓的现实利益。他们的院坝变窄甚至房地基被占，有的房屋或者农田刚好在设计的加宽范围内......只有面对面倾听他们在工程进展中遇到的实际问题，尽心尽力地帮他们解决，才不负他们的重托，这也是一名人大代表的责任与担当。”汉滨区第十八届人大代表柯愈鑫说，同时，他还准备向有关单位提出，在关家和坝河的交界处，有一公里左右、海拔将近千米的路段，宜建成融雪路面，以防冬天气温低，遇上雨雪天气路滑出行难的问题。
“因为路面加宽，占用了我本来准备盖办公室的地方，还要拆了我的装猪台，开始心里的确不愿意。几位人大代表多次上门跟我做思想工作，我们做企业的，也知道改善交通环境是非常利于企业后期发展的大好事，更不能因个人一点利益影响整个工程的进度。”关家镇巨荣农民合作社的负责人陈学荣告诉记者。
人大代表的工作要“接地气、连民心”。如果缺少地气，工作也就没有底气，对群众亲近了，就可以形成生动具体的工作思路，从而赢得人民群众的拥护和信任。
“能当上人大代表，这是选民对我的信任，人大工作是一门社会学，熟悉和了解群众是人大代表开展工作的基本功。我平时注重持续与老乡们的联系，经常走访群众、倾听他们的心声，设身处地去理解他们的诉求，很多时候，大道理他们都懂得，需要和他们建立感情，喊他们到家吃顿饭，聊聊天，很多问题迎刃而解了。做好服务群众联络员、重点工作监督员，是履行人大代表的义务。”汉滨区第十八届人大代表廖天智说。
说起廖天智的故事，旁边的陈智滔滔不绝。自2016年当选为汉滨区第十八届人大代表以来，他不忘选民的期望和嘱托，用心行使人大代表的权利，曾积极与关家镇党委政府沟通协调，向交通局申请通组水泥路，解决黄堡村60余户老百姓的安全出行、生产生活问题；曾及时会同关家镇政府积极向搬迁办申请，在居中区域建立两个小的安置点，有效解决了就近搬迁、集中安置的问题；曾多次参与社会公益活动，捐款贫困大学生入学奖励等；这次的张坝公路改建，由于项目建设需要，道路要从他的桑园穿过，占地约44长4米宽，但他主动让出，并作出了只要是修路能用多少都行的豪言，对他周围的群众起到了良好的带头作用，更为他们在后面做好群众工作做好了铺垫。
实打实，发挥代表“五员”作用
“从项目工程起点张滩镇古磨岭出发，沿着改扩建线路，一直到项目建设终点坝河镇，经常可见到几位人大代表的声影，有时候，他们现场监督工程质量、查看工程进度、了解工程具体实施情况；有时候，他们深入农户和施工现场宣讲政策、协调解决具体困难和问题。真正做到了为民发声，为民办事，有力配合了我们的外部环境保障工作。”汉滨区关家镇人大主席白天说。
张坝路、古关路改建工程建设是张滩片区经济发展、民生改善的一件大事，事关沿线三镇数万群众生产生活。为认真贯彻落实省、市、区“项目建设年”决策部署，汉滨区人大常委会高度重视重点项目建设和议案办理进度和质量，坚持把工作重点向项目倾斜，监督效果在项目中体现，代表作用发挥在项目中彰显，定期深入项目建设一线检查指导、协调解决困难问题。
汉滨区人大常委会主任李森文多次深入张坝路改建项目现场检查指导，要求沿线镇党委政府、区域内人大代表、项目业主、施工、监理单位及相关部门，要坚守“质量第一、安全第一”，紧盯目标任务，统筹协调安排，优化施工组织，强化环境保障，加快建设进度，确保两条公路如期建成通车，早日为当地群众造福。
“汉滨区人大常委会充分发挥代表在推动项目建设过程中的政策法规宣传员、服务群众联络员、社会矛盾调解员、重点工作监督员、经济发展示范员'五员’作用，人大代表工作室建到项目工地上，就是人大代表的'五员’作用的体现，让人大代表参与建议、议案办理全过程，保障工程质量，保证项目实施顺利推进。”汉滨区人大常委会人代工委主任陈均威讲到。
一路走来，听到的更多声音是各方对代表们工作的肯定和群众的满意及信任。张坝路上的代表作为，诠释了人大代表的初心和使命。把人大代表工作室建在工地上，把人大代表“镶嵌”在项目建设线上，这是激发人大强大动能最生动的实践。
岚皋电商:“五链”融合加力乡村振兴
通讯员 付元婷
初秋时节，岚皋县东风村的阳荷姜正如雨后春笋般从山坡上探出了头，独特味道成为不少人的心头所爱。而村民胡发安看着六亩多的阳荷姜却愁容满面。“这么多怎么吃的完，农贸市场又离得远！”想到这些老胡的眉头紧锁。
为解决农户产品销售难问题，岚皋电商通过融合“五链”，助推农产品线上销售，助力乡村振兴。
布局人才链，培育农村电商创业带头人
今年3月底，岚皋县电子商务服务中心主任周恩慧开始创建名为“岚皋电商—恩慧”的抖音账号，用于宣传岚皋电商工作，推介农特产品及旅游文化等资源。一期电商培训招生的视频引得多方网友纷纷留言报名培训，“周主任，我想报名培训”的评论和私信不计其数。2021首期短视频+直播培训班累计培训685人次，学员学习热情高涨，学习氛围浓厚。
功以才成，业由才广，人才是第一资源。岚皋采取分类分级培训，开展初、中、高、高研专题培训班，学习电商运营、短视频直播、电商技能等专业知识，培育电商新农人79人。2018年以来，累计开展电子商务培训107场次，8497人次，并提供后续的一对一孵化指导服务，定向为企业输送人才200余人，实现自主创业就业1300余人。培育出百万级粉丝抖音账号1个，万级粉丝抖音快手账号20余个，在万级主播带动下，越来越多的青年人返乡创业，人才趋向多元化、专业化。利用人才资源优势，8月以来，通过短视频推广，老胡的阳荷姜地也成了网红打卡地。
聚焦产业链，推动特色产业集群发展
阳荷姜是岚皋特色蔬菜之一。该蔬菜在高中低山均有分布，以海波800米左右地区居多，一般零星散种于农户房前屋后肥沃湿润出，低山多种植于树荫下。通过科学种植，严格管控，东风村现有种植面积达3000余亩，每亩可收嫩花苞1000-1500斤，每斤收购价在3元以上，亩产值为4500元以上，线上销售价8元/斤，真正实现土疙瘩到金果果的转变。“买高山阳荷姜送本地青辣椒”的店铺主图，让辣椒成为最受网友青睐的附加产品，腌阳荷姜这种传统老风味也在网上逐步占有一席之地。
以县域特色产业为抓手，延伸产业链条，深挖产品特色亮点和产业文化，培育网销新品，设计线上销售专属规格及包装，做大规模，做强品牌，做活营销，提升产品价值链及附加值。开展网络销售，加速转型升级。建立电商产品数据库，通过短视频直播、线上活动营销等方式，2021年新培育出网销产品5款，岚皋新鲜魔芋豆腐、香椿、神仙树叶粉、五味子等实现日销过千单，农民不农茫，产业发展有信心。
稳定供应链，解决农产品销售难题
“我家才出来的2500斤阳荷姜都被收走了，卖了8000余元，我们还签订了供货协议，后面阳荷姜出来了，打个电话他就来收了。”老胡一展愁容，露出了久违的笑容。据悉，今年6月以来，仅岚皋乐乡淘供应链管理有限公司一家收购岚皋土豆10万余斤，神仙树叶1万余斤，阳荷姜3万余斤，神仙树叶粉2万余袋，三个月销售额达90余万元。
为规范县域电商从业人员管理，标准农产品仓储发货，岚皋建成500平方米县级电子商务仓储分拣中心1个，为电商从业人员提供免费且优质的仓储分拣环境，并明确专人负责县域农产品收购仓储分拣工作，开展统一仓储、统一物流、统一管理。优化销售品类，坚持两条腿走路，一方面做好预包装食品的常规供应，另一方面根据时令做好应季生鲜蔬菜的稳供报价，采取“电商企业+农户”和“电商企业+种植基地”两种模式，开展预售及订单式销售、限购等模式，将以往的“以产定销”向“以销定产”转变，稳定农户收入。以“乐乡淘”为代表，入驻电商企业7家，线上销售额达900余万元。此时，东风村的村民正紧锣密鼓的开展收购工作，每日可为县电商仓储分拣中心供应阳荷姜2000斤左右。
畅通销售链，多方发力共助农产品销售
通过数日考察对接，视频拍摄宣传，阳荷姜终于上架到岚皋县80后县长组合“大山乐涛淘”的商品橱窗里。而它的上架，也改变了大山乐涛淘直播方式。县长直播间从办公室转移到了电商仓库，通过“三现”即现场签售、现场打包、现挖现卖的方式，再一次刷新了观众的认知。新的尝试更得到了意想不到的结果，直播仅一小时，销量达350余单，1200余斤阳荷姜销售一空，场景化、互动化直播备受追捧。
岚皋聚焦电商企业及从业者个人，畅通销售渠道，通过中国建行善融商务、扶贫832、拼多多、淘宝、抖音小店、小程序、微商等电商平台集中开展农产品销售。建成以政府副县长、电商中心主任、干部、网络达人为主的宣传矩阵，以自播+县外其他网红直播代言相结合的模式，打造直播联盟，共同为县域的美食美景、巴人文化、特色农产品做好宣传推介。
整合物流链，推动电商物流产业协调发展
居高不下的物流快递成本一直是各地电商从业者的心病，为助力电商产业健康快速发展，岚皋出台物流整合良方，下降价“猛药”，以3区以内3公斤4元的快递价为电商从业者打了一剂“强心针”。
岚皋县建成县级电商服务中心、物流配送中心各1个，镇级电商服务站12个，物流服务站11个，村级电商服务点64个，物流服务点50个，城区内快递超市10个。整合物流企业、末端网点、配送线路、配送要素、政策资源，建立岚皋县秦巴惠物流有限公司，统一分拣、配送、管理。县城配送中心日均进港量达18000余件，出港件达3000余件，配送效率提升50%、成本缩减30%。
通过“五链”融合发展，阳荷姜终于从农民的背篓一路奔波走上了大城市的餐桌，成了助力农户增收，农业增效，农村富裕的特色产业。岚皋电商产业发展呈销售规模不断扩大，质量效益整体提升，产业不断兴旺，各类电商业态茁壮成长的良好局面。下一步，岚皋电商将持续发力，真正实现“兴一个产业，富一方百姓”，助力乡村振兴。