辩证认识严格管理与职工关爱
——2021年6月所思感悟
首先我们要认识一下什么叫“单位”，它原指在僧堂中，僧人坐禅的座床，在座床上贴有一一对应的名字或法号，逐步引申为机关、团体或者企业上班的地方。我们可以联系想象，僧人一起坐禅修佛组建佛堂或寺庙，单位则是为了实现某种社会功能而组建或自然沿袭的，靠人立起来的、也靠人发展，一个单位有多个人、多个岗位，自然就要抓好管理和关爱，才能实现它的社会功能并健康可持续发展。
乡镇卫生院体量规模相对较小，但作为农村居民健康的守门员，其功能定位可谓“小而全”，没有高大上的质量要求，工作内容却涵盖卫生健康工作方方面面，是农村地区“基本医疗”“基本公共卫生”“医防融合”“健康扶贫及衔续工作”“疫情防控”等工作的主力军。乡镇卫生院的重要性不言而喻，岗位设置必须全面，因体量规模小，普遍存在“一人多岗”现象。为切实践行新时期卫生健康工作方针，推进健康中国行动在农村地区生动实践，把好群众健康关，乡镇卫生院规范化建设和发展非常重要，宏观层面需要政策支持、政府投入，研究制定符合现实需要的管理机制、指南，分层分级实施卫生院评审；微观行政管理层面，要配备符合新时期要求的领导班子，抓好乡镇卫生院行政和业务管理，做好职工政治思想工作，思想上正面引导，工作上严管，个人事务上关爱，维护辖区卫生领域安全稳定；保护个人，引导职工在大是大非面前不犯错。
本届班子根据新时期卫生健康事业和单位发展形势需要，提出了严格管理与关爱职工相结合的理念，开展“严格管理与关爱职工”主题谈心活动，其目的就是通过强有力的思想政治工作，把区卫生健康委党委、行政和镇党委、政府管理理念贯彻落实下去，扎实搞好这项活动，有利于形成严格管理的共识，引导干部职工自觉遵章守纪、认真工作，确保辖区卫生领域安全稳定；有利于形成党员干部关爱职工的共识，自觉把依靠和服务职工作为工作出发点和落脚点；有利于健全“严爱结合”的管理机制，畅通内部沟通交流，不断提高管理水平；有利于培育团队精神和团队文化，增强队伍凝聚力，实现政通人和的良好局面。
一、如何才能达到严格管理的预期效果？
严格管理指的是按照既定的制度或标准要求认真仔细地加以管束或从严负责落实，并持续做好制度或标准的更新、废止工作。
为什么要严格管理？医疗卫生工作关系到群众身体健康和生命安全，唯有坚持严格管理，规范执行标准、制度，才能保证生产，这也是一些惨痛教训反复证明和长期形成的经验总结，要有“宁听骂声、不听哭声”的思想准备和负责的精神，这既是对国家和人民负责，更是对职工负责。
现实工作中可能会议面临的问题？在实际工作中往往非议和阻力很大，领导班子意见不统一；中层干部不愿意执行，严不起来、落不下去；职工往往对督查、考核看法不一，甚至存在逆反心态，导致岗位安全管理效果不佳。究其原因，可能存在“只管不爱”“只规过不表扬”的问题，个别管理人员简单地认为严格管理就是“标准要高、盯控要紧、检查要多、考核处罚要重”，为完成任务指标而不顾问题性质、程度和客观原因，没有真正做到以人为本、关爱职工；也可能存在理人员素养不够、作风不实、方法简单、态度生硬的情况，对问题不做具体分析，不做深入细致的思想政治工作，引发职工逆反心理。长此以往，职工愈发不理解、不支持，这样的检查越多、考核越重，效果可能会越差，反而对安全产生管理造成负面影响。
原则上讲，职工对严格管理本身没有异议，因为大部分职工都是遵守规章制度的，不严格管理反而造成不公平。但职工应当对制定规章制度的程序、规范性、科学性、公平性等有自己的认识和看法。同时，当发生处罚、批评事项后要讲明道理，多说事实，不进行无谓的批评。
如何分步骤实施严格管理？首先，确认现有规章制度是否符合实际需要，根据情况完善单位规章制度。其次，确认是否执行规章制度，如未执行或执行不好，要分析原因。最后，督促落实制度，建立考核督查工作机制，严格检查；对违反制度、标准的情况深入分析原因，对不落实、不负责，对推诿扯皮、不作为，对明知故犯、行为恶劣，造成后果或者可能造成后果的人员，要有经济考核以至严厉的处罚，促使职工在思想认识上重视、负责，在具体事务上更加认真、仔细，以达到安全生产的目的，保护单位和职工利益。此外，对于不落实规章制度的情况要分析原因，建立豁免处罚或处罚与关爱并行的机制，但执行时务必调查清楚、审慎执行。
如何确保严格管理的科学严谨性？具体要做到几点：一是制度制定要有依据，要科学公平，要符合实际。二是制度执行要科学公平，要具体可操作。三是督查检查要有依据，突出重点，点面结合，实事求是，公平公正。四是分析点评、思想教育要结合实际，小错不夸大、不上线，做到“扬善于公庭，归过于私室”；大错、大事故务必深入分析原因，扩大教育，注重正面激励。五是考核兑现上要按标准、按制度执行，一碗水端平。最终达到使被批评被处罚的职工认可事实，信服点评，接受处罚，增强遵章守纪、维护安全生产的行动自觉。
严格规范管理有始无终，犹如逆水行舟，稍有松懈，人舟同退甚至损毁，职工执业不严格落实规章制度，一旦发生安全生产重大事故，既影响单位，也影响职工本人和家庭。安全之极端重要决定必须实行严格管理措施。
二、如何让职工真正体会到关爱？
关爱职工是指在现有规章制度允许的范围内，尊重职工的主人翁地位和人格，平等相处，关心个人利益和需要，帮助解决困难和问题。
为什么要关爱职工？首先，这是党的性质决定的，党的宗旨是全心全意为人民服务，关心爱护职工是党的群众路线对党员干部的要求。其次，这是职工的主人翁地位决定的，职工是单位事业发展的主要力量，安全生产得靠一线职工在各自岗位上尽职尽责地干，应该受到尊重、关爱。第三，关爱职工就是为企业发展积聚力量、夯实基础。第四，要实现科学发展、和谐发展，必须充分调动职工的积极性，才能构建健康、和谐、稳定的劳动关系，建设具有战斗力的集体。
如何关爱职工？首先，要在思想上重视职工，态度上尊重职工，做到人格上平等。其次，要在感情上心系职工，关心职工思想、工作、生活、学习、发展，及时了解职工所需所盼，帮助解决实际问题。第三，必须有实实在在的工作载体，在规章制度允许范围内，该给的福利要给，该搞的活动要搞，该帮的忙要帮。
如何确保职工关爱取得效果？首先，关爱职工必须体现在制度内，长期坚持，杜绝一时一事和表面文章。其次，要让职工真切感受到真诚的关爱，促进干群关系和谐，增强团队凝聚力。
三、如何辩证认识严格管理与关爱职工的关系？
严管是贯彻党委政府和上级主管部门决策部署的必然要求，是必须要进行的，从根本上说严管是最大的关爱。关爱职工是党的宗旨决定的，是党对党员干部的要求，是严管必要的补充。
那么，应如何来认识二者关系？
首先，两者不矛盾，具有一致性。严格管理是要求并督促职工执行规章制度，对造成严重影响和后果的追究责任，将影响个人利益；促使当事人不再犯错违规，也不再受到利益损失，也让单位减少受到影响、危害，这就保障了个人、单位的长远利益。关爱是对个人利益的维护、保障，是一种正向的帮助和激励。可见，二者不矛盾，其根本目的都是维护和保障单位、个人利益。
其次，两者是辩证统一的。严管是手段，关爱是目的，严要建立在爱的前提和基础上。有严无爱，则显得铁面无情，影响单位的凝聚力；有爱无严，放纵、失管，长期将影响单位健康发展，是对单位不负责任，将伤害单位、职工利益。可见，二者是辩证统一、相辅相成的，缺一不可。
可能会面临的问题？
从以往工作经验来看，一些单位“严得刚性有力、人文关爱稍微薄弱”，比如严格管理方面系统、深刻、指标量化，人文关怀显得零散、薄弱、形同任务；一些单位“严得无章法、职工关爱泛化滥用”，比如规章制度不完善、执行不好，不敢管、不想管，过度关爱、不公平地关爱等。这样的管理都不正确，管理效果必然打折扣。
如何来执行严管和关爱？
首先，要从关爱职工的目的出发实施严格管理，这样严格管理、铁的纪律才能起到效果；要大胆管、科学管，坚信会得到职工的支持和认可。
其次，严格管理、职工关爱都要系统实施，既要规章制度健全，还要给职工讲清楚，让职工弄明白。严爱结合才能产生作用和效果，工作中有时情感的力量会超过单纯纪律、制度约束的力量。
第三，严格管理的几个重点？规章制度要体现出严，要有明确、可操作、威慑性的处罚条款；工作纪律要严，考勤、言行举止等要督促落实；落实上级要求要严，尤其对年度考核中的重点任务；重大事项决策程序要严，层级管理要严，要做到不越级、不越位、程序规范。
第四，关爱职工要做到哪些？一是深入了解沟通。了解职工的特长、优点、缺点，了解职工对单位当前工作和长远发展的建议（对于正确有效的建议要给予奖励），了解职工的生产生活情况等等。要注意科室职工情绪神情，对确需领导来帮助解决的问题，科室要及时汇报。二是关心薪资福利。不是说越高就越好，而是要尽最大努力对得起职工的付出。基本工资原则上不克扣，绩效工资体现出与岗位相符合、劳动价值相匹配的差异性，节假日福利符合规定办理。三是积极帮助职工。有计划组织技术、素养等各类培训，选派进修学习，选拔有能力者晋级上升。对生活上确有困难的职工给予积极帮助，共度时艰。四是开展团建活动。工资时间长过在家的时间，生活需要激情，工作更需要激情，要适当开展趣味性的、形式多样化的、精神与物质奖励互为补充的团建活动。五是营造舒适工作环境。根据需要开展基础设施建设，美化环境。还可以开展最美办公室评比活动，放置绿色植物，妥善拜访档案资料和办公室物资。六是关爱员工安全和健康。考虑职工加班的餐饮、交通及安全问题。生病、生育、生日、节日、不休公休假等，要慰问关怀。定期开展体检活动。注重职工心理压力状况，要实时帮助和沟通。
通过以上分析，需要管理者重新认识和思考“严爱结合”的重要性和必要性。要思考本单位在安全检查、考核、处罚中是否“独严无爱”，是否深入点评分析危害后果和适当思想启迪，考核和处罚是否公正公平，单位发展是否向正确方向行进；是否让职工感受到管理者公正的态度、感知到错误和危害、思想认识得到提升。综上，我们要努力做到“严爱结合、关爱当先、纪律严明”，在严格管理的同时，把关爱职工摆在更加突出的位置，应是管理者追求的管理境界。