苏州涉企免罚轻罚9.38亿元

中国江苏网讯 （通讯员 孙山 记者 顾敏） 苏州市纪委监委6月30日公布，去年以来，苏州市监委联合市司法局启动涉企免罚轻罚工作，推动市级行政执法主管部门梳理免罚轻罚清单454项，并跟进清单落实情况督查。去年以来，全市各级行政执法主体累计办理涉企免罚轻罚案件3.59万件，涉及金额9.38亿元。

“本着包容审慎的监管态度，我们决定执行苏州市《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》第185项的规定，对该公司做出行政指导，不予处罚。”前不久，苏州工业园区市场监督管理局执法人员将处理结果第一时间向涉及企业进行了反馈。此前，这家企业因在网页中使用“国家级”“顶级”等词，违反《广告法》相关规定，构成发布含有禁止情形广告的违法行为。但当地市场监管部门调查后认为该公司违法情节轻微，并且事后能及时改正，适用涉企轻微违法行为不予行政处罚的情形，遂决定不对该公司进行处罚。

让市场主体感受到更多“有温度的执法”，苏州创新探索包容审慎的执法监管新模式，对于其它范围内的轻微违法行为，在法律限度范围内，以柔性执法监管为主。今年3月，结合部分法律法规和有关部门权限调整情况，苏州市监委联合市司法局组织市各执法主管部门对“两张清单”进行了新增、修订和删减，并经政府法律顾问审核，形成2.0版免罚轻罚清单事项353项，其中轻微违法行为免予行政处罚230项、一般违法行为从轻行政处罚61项、减轻行政处罚62项。

“推动涉企免罚轻罚工作具体落实，我们还建立档案记录、信用惩戒管理等配套制度，并注重运用政策辅导、行政建议、警示告诫等柔性执法方式，强化对免罚轻罚后企业的行政指导，推动企业依法合规经营。”苏州市司法局分管负责人说。

为了消除执法主体、执法人员的后顾之忧，苏州市纪委监委将激励干事担当“1+5”制度体系运用到了涉企免罚轻罚工作之中，综合运用容错纠错、廉洁风险报备、澄清正名等机制，为全市执法者撑腰鼓劲。