规章制度与流程指引的区别与联系

一、什么是规章/制度、流程/指引？

1. 规章/制度

一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则(结合国家标准来制定的公司制度)，是实现公司组织管理上特定的目标及一系列的规范准则。规章制度的制定程序关键是规章制度内容具有一定的民主性和科学性，是公司成员可以共同是执行与维护的。

规章与制度主要包括: 劳动合同管理、工资管理、职工奖惩、财务制度规定以及其它公司管理上需遵循的准则。这按一定程序办事的规程是要求公司成员共同遵守的。简单地说，就是“告诉你对做了某一事情的后果的处理方法”。所以制度更多的内容是一种奖惩的规定，如：采购制度中的“质量协议”。制度相对于流程来说一般针对的是某个步骤细节的规定，流程的表现形式往往用文字表达。

2. 流程/指引

具体描述工作岗位或工作现场完成某项工作任务的具体方法的文件，包括工作指令、指导书等，记录也是工作文件的一个特殊的组成部分。具体显示为一组输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动，即规定和描述某项活动和过程的指引性文件。也是一个功能团队合理利用资源正确地完成某一工作的步骤和顺序。比如采购流程，就是指导采购功能团队（如我们公司的计划部/采购部/财务部/品质部等同仁）完成原材料采购并入库的过程，流程的表现形式往往用流程图或方步式进行表达（较大流程一般用流程图，如采购流程，较小流程一般用方步式如就餐流程）。

二、联系与区别：

1.联系

从大的方面看，两者相互相成，制度是监控流程、指引过程中去细分相应的规定如何去执行的过程。

制度与流程的关系，流程好比河流，制度好比维护河流的手段。

2.区别

流程就是一些操作步骤，制度主要是对操作步骤是否严格执行的保障，即对其是否严格按规定的操作步骤进行的奖惩规定。简言之，流程就是要求怎么做，制度就是规定做和不可做的范围以及处理方式。

三、规章、制度与通告、通知的有机结合：

1.规章制度

是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，是实现公司组织管理上特定的目标及一系列的规范准则。规章制度的制定程序关键是规章制度内容具有一定的民主性和科学性，是公司成员可以共同是执行与维护的, 这些运作及执行时间相对较长。

2.通告

是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，其主要特点是知照性、专业性、约束力。具有规范性、广泛性和业务性的特点；文件无需经体系受控发行。

3.通知

是用来传达事务或布置工作用的，正常是用于上对下，或平级对平级；通知格式要求简明扼要，直接陈述事宜即可，这类文件视事务的重要性发文，有较大的时间和范围局限性，保存时间很短，通知比较单一，可随时发布，所以比较灵活，富有弹性；文件无需经体系受控发行。

4.在制度未成熟成型前，是需要适时去试执行的，最好以通告的形式发布，待条件成熟再统一完善为制度。

5.通告级别要明确，相关通告各部门要分类编号管理，编号方法：部门代码+年号（如2015）+3位数字序号。