上海首次跻身全球科技集群前十，从数据可看出什么优势和不足？
上海论文排名高于PCT专利
这是上海首次在全球科技城市集群榜单上跻身前十，从2017年的第十九位到2019年的第十一位，再到今年的第九位，反映了上海科技创新中心建设的显著成效。
笔者在科技集群排名表上发现，上海的科学出版物（SCIE论文）有122367篇，排名世界第六；PCT专利申请量为13347件，排名世界第十一，两者差距较为明显。
一方面，这说明上海高校、科研院所的高水平论文产出量在全球名列前茅。而且从最近3年统计数据的变化情况来看，上海是SCIE论文增长幅度最大的城市之一，2020年统计数据较2018年的增幅高达19.81%。
另一方面，则说明上海的创新型引擎企业不够多，因为申请PCT专利的目的主要是进行国际市场布局，申请主体大多是有志于“出海”的创新型引擎企业，这类企业研发投入大，全球布局积极。近年来，上海企业的PCT专利申请量在持续增长，但呈分散状态，每年申请量很大的企业仍然较少。可喜的是，2020年统计的上海PCT专利申请量较2017年增长了72.93%，显示出这座城市的企业创新实力在快速提升。
《2020年全球创新指数》还显示，化学是上海SCIE论文发表最多的学科，上海交通大学、中国科学院上海巴斯德研究所的化学论文数量排名前两位。世界知识产权组织划分的学科都是大学科，比如化学包含材料化学、催化化学、生物化学等很多领域。数字通信是上海PCT专利申请最多的领域，在这个领域申请量最大的企业是上海中兴通讯技术公司。
上海可以向东京科创借鉴什么
除了创新能力强的大企业，东京中小企业的研发也十分活跃。大田区的机械金属加工、京滨区的印刷设备、千代田区和港区的机器人等产业，已形成各具特色的中小企业集群，通过灵活性经营为大企业提供配套服务。
东京-横滨被世界知识产权组织视为一个城市集群，也值得关注。横滨是神奈川县的县厅所在地，承接了东京科技创新催生、支撑的诸多产业。东京与周边的埼玉、千叶、神奈川等7个县组成多核心、多圈层的“东京都市圈”，是全球区域协同发展的典范。“东京都市圈”拥有完善的基础设施和公共服务，如发达的轨道交通较好满足了这个区域远距离、高强度通勤的出行需求。圈内各城市产业分工明显，形成各具特色的城市功能，如埼玉、千叶、神奈川集聚了大量制造业、建筑业、运输业等产业。
上海可借鉴东京的成功经验，在科创中心建设中进一步做好三方面工作——
1.通过优化营商环境、实施包容审慎监管、改革国企科技创新体制机制等举措，加快培育民营和国有创新型引擎企业，并引导企业加强研发投入，包括基础研究和应用基础研究投入，早日成长为上海科创中心建设的引擎。
2.破解高校、科研院所科技成果转化中遇到的难题，加快培育专业化众创空间，从而催生出更多创新型企业，也吸引更多风投进入上海。清科数据显示，上海企业吸引的风投在2017年达到顶峰，此后有所下降，这需要引起我们的重视。
3.在实施长三角一体化国家战略进程中，加强与苏州等周边城市的产业分工。上海可充分利用高校和科研院所集聚、医疗资源丰富、自贸区制度等优势，促进苏浙皖企业与上海高端创新要素供给对接。《2020年全球创新指数》把广州、深圳、香港作为一个科技集群，排名高居第二。相信随着长三角一体化战略的深入实施，上海与周边城市也将被国际组织视为一个创新协同明显的科技集群。
俞陶然，上观新闻记者；张宓之，上海市科学学研究所统计评价研究室副研究员；朱学彦，上海市科学学研究所战略规划研究室主任。本文改编自上观新闻。文章观点不代表主办机构立场。
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