先抓后侦，何法可依？

某县公安局发布通告，称根据上级安排，对已经逮捕的多名“黑社会人员”公开征集其违法犯罪线索，并承诺给举报人奖励，对举报人身份严格保密，公安局提请逮捕犯罪嫌疑人的前提是基本犯罪事实清楚，证据确实充分，达到刑法规定标准，依法追究，彰显正义，但以未知未查未掌握的“违法犯罪”事实，加大对犯罪嫌疑人侦查，并欲以向社会征集的违法犯罪事实立案侦查，扩大战果，体现公安局必须定罪严惩的办案理念，提升政府的“打黑”业绩，办案是基于上级安排，还是法律规定？嫌疑人逮捕后再征集违法犯罪线索，于法无据，严重违反无罪推定，疑罪从无的法定原则，程序正义体现的是宁可错放，不能错判，任何办案机关只能对已经掌控的嫌疑人违法犯罪事实，行使职权，不能给办案机关附加法律之外的指标和限制，公安局发布此类通告，难道重演欲加之罪何患无辞的悲剧？“莫须有”演变为必须有，必然酿成冤假错案，打击犯罪不是征集犯罪，零口供不是零证据，对涉案人员征集违法犯罪信息，匪夷所思，难以置信。