丽水市构建“三新”体系推动项目高质量建设

今年以来，丽水市牢固树立“项目为王、项目为纲”理念，以构建“三新”体系为总抓手，咬定目标、狠抓落实，早部署、早计划、早行动，凝心聚力推动项目高质量建设。
　　一、构建全员参与新体系
　　一是“一把手”带头谋项目。滚动编制重大产业项目谋划盯引清单，全力抓好市县长项目工程谋划与落地，大抓项目、抓大项目的工作格局初步形成。截至目前，对接申报38个重大产业项目拟列省市县长项目清单，已完成全年省定的谋划招引目标数。其中：市级项目6个，县级项目32个。38个谋划招引项目中已有13个项目完成签约。
　　二是实施领导领办项目。发挥好市领导领办垂范作用，借力领导加大难点、堵点问题协调力度。按照全覆盖原则，将全部计划新开工重点项目、省集中开工、市人大监督新开工项目，统筹安排市领导领办。全市安排30位市领导领办重大项目98个，其中：重大产业平台12个、重点建设项目39个、重大前期项目31个、特色小镇创建及培育对象16个。37个2019年第一批省集中开工重大项目于6月17日前全部实现100%开工，圆满完成省委、省政府要求任务。21个市人大监督项目已开工建设14个，开工率66.7%。
　　三是开展项目大比武活动。启动制定项目谋划大比武活动实施方案，组织开展县（市、区）政府和市直重点部门一把手项目谋划推进大比武，全面形成“比学赶超”浓厚氛围。初步考虑，按照动员部署、谋划准备、比武初评、现场比武和转化实施五个阶段开展活动，通过大比武营造“人人谋划项目，人人关心项目，人人服务项目”的浓厚氛围，在全市掀起新一轮项目建设高潮。
　　二、强化项目推进新举措
　　一是项目清单化。实行清单化管理，做到大家心中有数、工作一目了然。围绕大花园最美核心区、生态产品价值实现机制试点，于一季度全面下达2019年度《重点建设项目形象进度计划》《重大建设项目前期工作责任目标计划》《市本级建设项目政策处理及供地责任目标计划》,力促项目早谋划、任务早下达、工作早启动。同时，为强化项目推进工作，首次编制全年重大项目推进工作清单，建立全时段、全天候、全链条闭环管理推进体系，明确全年工作重点，更好地把握工作节奏。
　　二是推进专班化。以省市县长工程开工落地为抓手，营造“大抓项目，抓大项目”的工作氛围，组建重点项目工作专班，实行“一个项目、一名领导、一张作战图、一个服务小组”的服务机制，相关单位各司其职、主动服务、通力协作，全程跟踪服务项目建设，定期组织专班成员讨论、研判项目进展情况，确保项目建设有序推进。
　　三是办理时限化。做到一般问题即时协商解决，难点问题专题研究解决，重大问题形成建议报政府研究决策，及时组织交办，跟踪落实，一抓到底，确保问题销号。同时，建立项目推进钉钉群，畅通信息沟通渠道，确保问题第一时间反馈、第一时间协调、第一时间解决。
　　三、创新项目管理新机制
　　一是实施亮灯预警。为确保完成年度任务，形成“比学赶超”项目推进氛围，今年对推进滞后项目亮红灯预警。5月份，全市亮红灯预警项目共16个 ，其中：市建设局3个、市教育局1个、市卫生健康委1个、丽水机场工程建设指挥部1个、市文广旅体局1个、市瓯管委1个、国网丽水供电公司1个，开发区2个、青田县2个、莲都区1个、龙泉市1个、松阳县1个。
　　二是强化过程管理。聚焦项目推进制约因素，把握开工建设关键节点，强化项目建设过程管理。实行全程挂图作战，强化目标引领，逐个项目倒排开工路线图和时间表，逐项落实责任，抓节点、破难点，确保项目按时开工。建立“即报即清”机制，进一步完善重点建设项目困难和问题月报机制，提升反映项目建设中存在的问题和困难的精准度，针对每月推进中反映的问题和困难，及时协调解决。充分发挥市委督查室、市政府督查室、市重点办“三办”联合督查和重点项目联席会议制度的作用，建立督查常态化工作机制,严格倒排计划执行率，重点督查一批政府投资项目,强化全流程、全过程监管。
　　三是注重考核引导。充分发挥考核的“指挥棒”作用，树牢目标导向、问题导向、结果导向，以实绩论英雄，以结果论成败。根据市委、市政府综合考核办法，紧扣“强化投资质量、提高投资效益”的根本要求，紧扣“固定资产投资增长12%；交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间项目投资均增长12%以上”目标，制定扩大有效投资考核细则，更加突出重点，强调新发展理念和高质量发展要求。