如何做好社区群防群治工作？ | 社工课
出品 | 社工客（ID：shegongke）
作者 | 麦振华
单位 | 东莞市长安镇委政法办”群防群治“项目
背景：响应市委、市政府全面推动平安建设及基层社会治理发展，2017年8月在东莞市长安镇霄边社区成立群防群治服务点，由长安镇委政法办统筹协调，以提供社会服务为工作理念，以法律法规主题宣传、协助咨询调解、培育平安使者三大模块为主要服务内容，通过整合公安分局、派出所、消防大队、长安镇网格管理中心、司法分局等单位的相关资源力量开展群众预防、群众治理工作，努力探索建立“共建共治共享”社会治理格局的有效模式。
2018年8月通过“社工+志愿者”的方式在霄边社区成功建立分工明确的群防群治志愿者队伍——平安服务队，进一步发动当地居民参与社区管理，共建平安和谐社区。2019年5月结合前期霄边社区群防群治试点工作经验，全镇12社区成功组建了一支群防群治志愿队伍——平安使者守望队，深入推进“群防群治”工作，进一步增强人民群众主人翁意识，共创“平安长安”。
一、组建志愿服务队，营造氛围
结合社区实际情况，组建的群防群治队伍分为三支，贯穿群防群治各项活动。群防群治队伍分别设有巡查、走访及宣传三支平安服务队。巡查队主要围绕动员群众参与社区治理，打造群防群治氛围，共建平安社区并针对社会新时势下社会治理要求及社区警力不足而设立的一支服务队伍。
主要负责排查小区的安全隐患、不安稳因素及卫生状况，调解小区的矛盾纠纷，及时处理突发情况；走访队通过对社区内弱势群体（独居长者、困难新莞人）开展探访工作，给予帮助、心理慰籍，促进其社会融入，在走访期间对其住所进行居家安全隐患排查，传播平安建设理念，共同营造建全民参与群防群治的氛围。
宣传队针对小区居民文化素质不高、法律意识薄弱，参与平安建设积极性较低、对相关政策法规缺乏了解等特点，定期到社区人流密集的广场、商场、学校、工厂开展政策法规、群防群治、平安建设、平安出租宣传活动，促进居民对相关政策、法律法规的了解，强化社区居民形成主人翁意识，自发加入社区群防群治队伍。
图为：群防群治志愿队伍——平安服务队合照
（一）选拔居民骨干，完善群防群治队伍内部管理架构。
实施选拔当中较为积极的居民志愿者担任队长，并给予一定管理权，共同管理队伍，为队伍的发展出谋划策，通过队长带领队伍常规开展巡查、走访、宣传活动。
（二）合理细化分工，保障群访群治队伍正常运转。
群防群治队伍由居民组建，为了有效提升队伍的作用，队伍内部实行细化分工。巡查队分成两部份，分别是考勤时数统计部和服务佐证质量部，分别下辖六组分别是系统组、巡查组、后勤组和记录组、编辑组、佐证组；走访队分成两部份，分别是考勤时数统计部和服务记录跟进部，分别下辖六组分别是走访组、系统组、后勤组、记录组、跟进组、反馈组。
宣传队分成两部份，分别是考勤时数统计部和宣传招募业务部，分别下辖六组分别是系统组、宣传组、后勤组、招募组、编辑组、业务组。除了三队细化分工组别，还设置机动组作为补充队伍角色，哪一块工作有队员空缺，机动组队员可马上补充跟进。四个补充目的是确保任何一环节都能够正常运作。
一补是指在该次活动时，其中某一组有组员参与在此次活动当中原本担任队内工作，因临时有事离开，就改由此次活动的另一名同组队员跟进；
二补是指组与组间实行AB角跟进制度，如若该AB角组的队员没有参加此次巡查，即进行三补；
三补是指机动组补漏，补充队员到位，确保活动的记录、拍摄、佐证得以顺利进行；
四补是指服务点工作人员的补位。
图为：平安服务队巡查队架构图
二、组建12社区志愿队伍
（一）根据镇内陆域及开展情况划分三大片区。
部分社区志愿者氛围以及群防群治意识比较薄弱的情况下，为优化资源配置，定上角、厦边、厦岗和上沙划分为西片区，沙头、乌沙、新民和新安划分为中片区，锦厦、咸西、霄边和冲头划分为东片区。
（二）完善全镇性群防群治队伍内部架构管理。
设置中层管理员，三大片区各设1名正副区长，在12社区各设1名队长。由项目社工负责服务指导，中层管理员负责上传下达，共同助推群防群治志愿服务有序运作。
（三）积极与长安镇网格管理中心对接，隐患上报网络化。
安全隐患上报由最初的佐证整理上报社区处理转化为通过网络平台上报隐患到网格中心，由网格员及时、准确地将问题隐患反馈至相关职能部门处理。
图为：守望队队员引导群众通过网络平台上报安全隐患
三、营造团队氛围，成立队伍综合部
（一）加强项目社工与志愿队员间的密切联系。
为了持续提升队员开展夜巡积极性，提高队员对自身的荣誉感和对群防群治志愿队伍的归属感，让队伍向稳定性、可持续性发展，成立综合部，下设三大领域，分别是慰问调解组、文娱生活组以及技能培训组，主要发挥后勤、培训、团建等作用凝聚队伍向心力。
图为：队伍内部综合部架构图
（二）慰问调解组化解队员间矛盾。
随着队伍不断壮大，队员间在开展服务期间多多少少也会存在的各种摩擦小纠纷，服务会介入人文关怀，坚持实事求是，具体问题具体分析，尽量做到大事化小，小事化无。能够让守望队员确切感受到项目社工对他们的关怀和重视，搭建项目社工与志愿队员间的沟通桥梁。
调解架构：项目社工+守望队中层管理员
调解流程：发现情况→队长上报综合部→区长联同队长跟进→（未果）项目社工联同中层管理员跟进
图为：队伍调解流程图
（三）文娱生活组促进队员间融合。
针对守望队夜巡及周末文化频率较高的活动量，考量个别特殊情况，注重个别化原则而开设各类形式团建活动进一步提高队伍凝聚力，营造队内友善氛围。
图为：组织守望队平安使者到松山湖开展团建活动
（四）技能培训组提高队员实操能力。
守望队在开展活动同时，需要加强自身平安包技能。通过由项目社工定期组织相关培训，切实提高队员实务能力，以更好的姿态应对活动中需要。
图为：联合消防大队开展消防培训
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