观点时评｜山东青岛：让城市治理效能率先走在前列 助力构建城市新发展格局

一流的城市，要有一流的治理，这既是衡量城市品质的指标，也是推动经济社会方方面面发展的基础。

“十四五”开局在即，新阶段、新征程正在开启。站在国家新一轮更高水平对外开放的最前沿，发挥新发展格局中的“双节点”价值，提高城市治理现代化水平，走出一条符合城市特点和规律的治理现代化新路，是山东青岛提升自身能级和竞争力的必然要求。

人民城市人民建，人民城市为人民。推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感，这是“人民城市”的根本价值，也是城市治理的初心所在。“一切为了人民”“一切依靠人民”，步入新阶段的青岛，要进一步完善共建共治共享的社会治理格局，更加自觉把人民城市的重要理念贯彻落实到工作各方面，广泛借助“三民”“三我”“星期三问城管”等活动，听民声、集民智、解民忧、惠民生，让青岛的市民心气更高更顺。广大市民也要以主人翁的责任感，全面辩证长远地看待城市发展“成长中的烦恼”，积极参与城市建设和社会治理，通过不懈努力，让美好愿景化为现实图景。让生活在这座城市中的人们，人人都有人生出彩机会，人人都能有序参与治理，人人都能享有品质生活，人人都能切实感受温度，人人都能拥有归属认同。

加快科技赋能，以数字化改革牵引市场化、法治化改革，让城市更聪明、更智慧。在数字化成为驱动经济社会发展变革关键力量甚至主导力量的当下，现代城市治理不仅需要“铁脚板”，还需要“大数据”。充分运用现代科技手段，打破不同部门之间的数据和服务壁垒，建设“城市大脑”，走“智慧城市”发展之路，是青岛提升城市治理效能的应有之义。要进一步重塑和变革青岛当前的服务流程，实现政务服务“一网通办”和城市治理“一网通管”，着眼效果、立足问题、紧扣需求，加快数据开放、共享、运用，部门协同、条块配合，乃至引入新技术、创造新场景等议题。通过充分释放数字化蕴含的巨大能量，用数字化的方法对经济社会运行的各方面进行再造，提升城市的运行效率、配置效率、产出效率，让城市变得更智慧、更聪明、更高效。

进一步深化市场化、法治化改革，塑造高效青岛制度新优势，在更高层面、更宽领域、更深层次上“搞活一座城”。法治是推进城市治理体系和治理能力现代化的重要依托，要不断提升城市法治化民主化水平，加快法治城市、法治政府、法治社会建设步伐。继续深化“新官要理旧账”“民告官、官要出庭”理念，进一步提高依法行政水平。坚持在工作中找问题，改革上找出路，用改革“冲击钻”破解发展难题，推动有效市场和有为政府更好结合，使各项改革朝着推动形成新发展格局聚焦发力，实现城市治理体系和治理能力现代化。要纵深推进“学深圳、赶深圳”和上海专业实训，不断提高广大干部市场化、法治化、专业化、开放型“三化一型”素质能力，着力打造“三化三型”政府，在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理上蹚出新路。

要统筹安全与发展，不断健全防范化解重大风险体制机制，以系统性思维强化整体协同。新冠肺炎疫情防控是对治理体系和治理能力的一次大考，既有经验，也有教训。青岛要放眼长远，总结经验教训，加快补齐治理体系的短板和弱项，为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。同时还要从中找到新契机，锻长板，“在危机中育先机、于变局中开新局”。深入贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安青岛。坚持人民安全、政治安全和国家利益至上有机统一，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，有效有力防控各类风险，建设韧性城市、安全城市。要加强国家安全保障能力建设，保障人民生命安全，全面加强经济安全，维护社会安全稳定。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。“十四五”蓝图已绘就，只要深度体认“人民城市”的重要理念，充分发挥人民群众主体作用、激发城市治理内生动力，就能实现城市治理体系科学高效运转，各类资源要素高效配置，各类主体共建共治共享，进而成为一座既能让人放心、也能让人舒心、更能源源不断获得信心的国际大都市。（青岛日报评论员）

（稿件原载于2020年12月30日《青岛日报》2版）