巴伐利亚州的银子都装到柏林的腰包
巴伐利亚富裕,能援助其他贫穷的州。而柏林在财政上得到资助最多,在2019年各州财政均等化以后,捐助者和接受者和前几年类似,但是,资金池的总量要小得多。
德国和中国的分税制相似,有联邦税与地方税。联邦税大部分直接上缴国库,地税中的大部分则留给地方,用以应付各种开支。但是如果地方的税收收入无法应付开支,那么只能指望联邦政府从富裕的联邦州拿钱贴补他们,也就是“财政转移支付”制度。简单说,在中国,就是富裕省份援助贫穷省份,而在德国,就是富州要援助穷州。但是德国的财政转移中也包括对于指定州的特定财政拨款。
2019年,德国富州和穷州之间的转移支付在最近十年来首次下降。据联邦财政部临时帐目透露的信息,去年德国重新分配了共111.6亿欧元的财政收入。是自2009年以来的首次下降。2018年转移的财政收入为114.5亿欧元。
巴伐利亚的财力贡献确实很高:转移支付了67亿欧元,比以往任何时候都高!去年是66,7亿。
相反,第二大捐助州巴登-符腾堡州的资金援助从30,8亿下降到24,4亿。黑森(19,1亿)和汉堡(1,2亿)也是援助其他州的富州。
柏林是各联邦州中最大的受助方。尽管柏林在2019年有16亿欧元的巨额预算盈余,但还是从其他州得到的拨款高达43,3亿欧,也就是相当于巴伐利亚大部分交给联邦的钱都流向柏林了。柏林作为德国的首都,得到财政拨款比较多也并不奇怪,事实上,去年得到的拨款还低于2018年得到的44.0亿欧元。
萨克森(11.8亿),北莱茵-威斯特法伦州(10.4亿)也获得了其他州巨额的资金注入。另外下萨克森(7.76亿),梅克伦堡-前波美拉尼亚(5.17亿)和石勒苏益格-荷尔斯泰因(2.3亿)也是向其他州伸手的州。
到2020年,以前的财政平衡形式将被取代。
2020年开始,联邦各州之间要分配的资金变得更少了,但联邦政府将注入90亿欧元。作为回报,联邦政府获得了对于各州财政平衡更多的干预权,例如在高速公路,地方税收管理,对学校的投资以及政府的各种报价中。