山东：自然灾害综合风险普查初步形成“岚山样板”
2020年至2022年，我国开展首次全国自然灾害综合风险普查，按相关要求，国家减灾委选定包括我省日照市岚山区在内的全国两个地区开展普查试点“大会战”，作为试点中的试点先行探索经验。记者从11月9日召开的第一次全国自然灾害综合风险普查岚山试点“大会战”工作总结交流会上获悉，山东已全面完成国家下达的岚山试点“大会战”25类92项调查任务，初步形成普查工作“岚山样板”。
国务院普查办主任、国家减灾委员会秘书长郑国光在会上对岚山试点“大会战”工作予以充分肯定。据了解，我省高度重视自然灾害风险普查，将试点工作列入省委常委会工作要点和省政府重点任务清单，省市区三级均成立政府领导任组长、相关部门负责同志为成员的普查领导小组及其办公室，并依托各级普查办组建工作专班实行集中办公，确保重大问题及时研究解决；省自然资源、交通、住建、水利、应急、海洋、气象、地震等部门成立专项普查领导小组和工作专班，日照市、岚山区相应建立领导机构和专责专项机构。这一上下贯通、协同联动的“1+8”组织体系，为普查提供了有力的组织保障，也成为“岚山样板”的一条重要经验。
数据质量是普查“生命线”。首次全国自然灾害综合风险普查涉及面广、专业性强、技术要求高，又无经验可借鉴，“岚山样板”探索形成的另一条经验是积极寻求“高手”支持、加强与“高手合作”。我省逐级建立技术支持团队，其中省应急厅与山东师范大学签订战略合作协议，联合行业部门技术专家组建32人的技术组，负责全省普查工作的技术统筹指导；7个省直部门分别成立专业技术组，日照市、岚山区也分别依托专业机构组建技术团队，最终形成了“行业部门技术力量+高校科研院所+社会专业机构”的技术保障模式。
更值得一提的是，在国家标准规范下达前和相关软件系统尚未开发完成之前，我省不等不靠，按国家总体方案和任务要求借鉴相关行业标准，细化明确普查技术要求，累计为国家技术团队提出完善意见建议百余条，联合第三方所设计的普查数据采集系统、减灾能力调查APP等也为国家统一的普查软件系统开发积累了重要经验。
开展自然灾害综合风险普查是为了给自然灾害防治提供科学决策依据，如果将普查比作前半篇文章，成果转化的后半篇文章我省已在积极推进。就在今年的“7.22”和“8.13”强降雨中，岚山区政府及时拨付300余万元专项资金补充防汛应急装备和救灾物资，并通过对全区79座水库、1318座塘坝历史数据的调查分析准确查找到防汛重点区域和隐患点，成功实现安全迎汛。记者了解到，省级层面也参照这一案例按照急用先行原则紧急采购2500万元的应急物资，并结合道路、桥梁、房屋、危化品企业重点风险隐患调查成果完善相关行业领域安全生产三年行动整治方案，安全隐患治理的针对性有效提升。
据了解，除日照市岚山区，我省还有11个县区入选全国普查试点，另有2个省级试点县，目前都在压茬推进，包括济南等地，还在“岚山样板”基础上进一步探索出了新的经验。到2021年初，我省其余122个县（市、区）将全面开展普查工作。